創新街區×六大商圈 新質生產力打出組合拳

　　前不久，一份“越秀硅巷”創新地圖引發各界關注。作為廣東省唯一由科技部指導打造的創新街區，4大產業主題片區、19個重點項目……創新地圖繪就因地制宜發展新質生產力的清晰路線圖，助力高質量發展跑出“加速度”。

　　與此同時，越秀傳統產業也正在蝶變、煥發新彩。在人潮川流不息的流花商圈，跨境電商平臺為傳統外貿服裝產業鏈上下游的生產制造企業、供應商、采購商等提供展示、推廣、交易、結算等綜合性服務。全球210多個國家和地區的客戶訪問，流量突破1億。

　　從創新街區到商圈蝶變，作為廣州建城兩千多年以來不變的城市中心，越秀區正在寸土寸金的中心城區探索實現“老城市新活力”的新路徑，打出推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育的組合拳，打開一扇充滿機遇的未來之門。

　　激蕩動力

　　“越秀硅巷”創新布局 競速未來產業賽道

　　遠眺越秀花果山，電視塔高聳，云道綠樹掩映之間，超高清視頻產業小鎮從核心園區拓展至今，產業動能不斷迸發。

　　這里是“越秀硅巷”布局的科技賦能創新街區。隨著創新街區的啟動，廣州花果山影視孵化基地也正式揭牌。該基地瞄準影視短劇新賽道，打造“一品牌一平臺三中心”的全產業生態鏈，提供劇本超市、作品拍攝、后期制作、投流分發等“一站式”服務，推動花果山小鎮成為國內影視產業優質生態區、影視人才聚集地。

　　加快發展新質生產力，需要科學構建產業布局。超高清視頻產業鏈條不斷豐富完善，花果山小鎮創新快跑，是越秀聚焦生命健康、數字經濟、文化創意三條新賽道的布局。

　　瞄準數字經濟產業，越秀加快布局數字新基建，推動新一代信息技術、大數據、區塊鏈、地理信息、量子通信等與實體經濟融合。

　　瞄準人工智能產業，越秀推動黃花崗科技園人工智能產業園創新發展，鼓勵企業在醫療、教育、交通、商貿、金融、政務等領域開發人工智能典型場景應用。

　　瞄準綠色環保產業，越秀建立節能環保和生態產業鏈動態信息庫，加快發展資源循環利用、節能服務業等綠色產業，推進重點園區和商圈開展降碳試點，鼓勵實施節能改造。

　　產業是高質量發展的關鍵。在新賽道上跑出加速度的越秀，加快打造高質量發展的強勁引擎。

　　高能級產業平臺激發創新裂變。當前，越秀加快推進海珠廣場文化金融商務區、粵港澳大灣區生命健康產業創新區、花果山超高清視頻產業特色小鎮等平臺擴圈強鏈、聚勢拓能，不斷提升高端資源吸附能力和“畝產”效益。

　　高質量現代化產業體系加快搭建。越秀以發展新質生產力為導向，促進轉型升級新突破，圍繞創新金融、專業服務、時尚商貿三大優勢產業，競速生命健康、數字經濟、文化創意三條新賽道，前瞻布局未來產業，促進產融精準對接，推動樓宇經濟高端化、專業化、特色化發展。

　　高效益科技創新高地匯聚發展要素。越秀實施創新驅動戰略，支持中國科學院廣州分院、省科學院等各類科研機構共建“產學研用”合作平臺，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，強化知識產權保護運用，促進更多成果有效轉化。

　　突出科技創新引領，越秀區發展動能更加強勁，過去一年，國家級專精特新“小巨人”企業實現突破，科技型中小企業同比增長超38%，高新技術企業營收超1500億元，中科云圖、拿火科技等企業入選廣州“未來獨角獸”創新企業，人工智能與數字技術協同創新中心、CRO產業地標運營中心等創新平臺相繼落地，5G智能眼科巡診車等創新成果多點開花。

　　激揚魅力

　　傳統商圈向新而行 城市品質向美而進

　　“廣州的服裝太便宜了！”博主感嘆廣州服裝批發市場平靚正的視頻連日成為熱搜。而廣州檔次最高的服裝批發市場就在越秀流花商圈，從享譽多年的白馬、紅棉到U:US等，超多新款新潮服裝等著國內外客商前來選購。市民劉女士帶著幾位北京朋友去逛批發市場，“朋友提前跟我說，這次來廣州要去最高檔的服裝批發市場，讓我做好準備，我請教了一圈，大家都推薦流花這邊的白馬、U:US，我作為一個廣州人都大開眼界，根本買不夠，朋友現場找快遞寄回北京?！?/p>

　　“提到廣州乃至全國高端服裝專業市場，行內第一反應就是越秀流花服裝商圈。不同于其他服裝市場以走量為主的經營模式，越秀流花服裝商圈的專業市場以原創品質為核心競爭力，突出產品質量和品牌孵化能力?！痹叫銋^商務局相關負責人說。

　　廣州白馬服裝市場負責人表示，作為行業龍頭，“高質量產品”是立根之本?！八羞M駐白馬的品牌都必須經過高標準、嚴要求的層層篩選，以保障采購商心中白馬貨源的優質形象與市場地位，使得品牌能夠長期成為中高檔服裝產品的首選?！碑a業生態助力原創品牌發展，廣州白馬服裝市場積極發揮平臺效應，對接產業鏈上下游資源，強化產業鏈關鍵要素的整合，已形成“資金—設計—原材料—生產—銷售”的產業閉環，形成高效集群的生態圈，為品牌商提供“生態圈”式產業服務?！傲髁克季S”培育品牌影響力，白馬市場通過線上“數智營銷”與線下“以節興市”的組合策略，精準吸引采購商流量，搭建營銷工具池，協助品牌商戶增強影響力。

　　與此同時，流花商圈外貿服裝市場近幾年也得到了長足的發展。同時，流花服裝批發市場率先建設跨境直播基地，在開展線上“新批發”的同時抓住契機布局“新零售”，培育孵化跨境直播專業人才，助力商戶更直接連接生產和消費，倒逼品牌化、質量化發展，搶占跨境直播新賽道。

　　流花服裝批發市場持續打造商業新場景，更新改造了廣州流花服飾數貿中心和廣州流花國際潮流服飾中心兩大項目。打造時尚休閑、潮流餐飲、外貿服飾、直播攝影基地、跨境電商、數字科技服務商、聯合辦公空間、設計師工坊等新商業體集合，推進廣州流花跨境電商產業園總體建設。

　　流花商圈正在演繹的新故事背后，越秀升級國際時尚商貿中心，推動3個專業市場向數字化、展貿化、體驗化轉型，持續擦亮“中國流花”金字招牌。這是越秀大力加快傳統產業優化升級，鍛造新質生產力的一個縮影。

　　新消費牽引著新動力，激發著新活力。越秀著力營造全域消費濃厚氛圍，深化國際消費中心城市核心區建設，提升商圈消費動能。3月30日，廣州市培育建設國際消費中心城市工作領導小組辦公室正式通過首批15個都會級羊城夜市先行區名單。越秀區的北京路—海珠廣場商圈、環市東商圈入選其中。

　　緊扣“古越今秀 悅享精彩”促消費品牌，越秀發動商圈、行業、企業、部門、街道5個總動員，從8個維度，12大主題，先后舉辦首屆地理標志產品廣貨手信節、消費幫扶助力“百千萬工程”等系列主題活動400余場，兩屆廣交會組織境外參展商走進越秀賞蘭緣盛薈、品海絲越韻，形成“政府搭建平臺、商家豐富供給、全民樂享消費”的新局面，去年全年實現社會消費品零售總額增長8.7%，跑贏全省、全市，總量升至全市第三，前四強中增速最快；零售業銷售額466.56億元，增長10.2%；住宿業實現營業額56.74億元，增長71.9%、全市第一；餐飲業實現營業額120.17億元，增長20.1%。

　　煥發新活力的老街區，成為人流絡繹不絕的網紅打卡點。前不久，國際品牌伊索的廣州首店在越秀區東山一棟民國洋樓首層開業迎客，吸引眾多市民前往。節假日甚至需要排隊輪候，專程來購物體驗的市民游客絡繹不絕?！耙了鏖_在這里，一開始有點意外，但想一下又覺得跟東山的調性很符合，比起在香港商場里的專柜，東山這個店更吸引我?！迸c朋友專門前來的胡先生說。

　　傳統商圈向新而行，城市品質也在向美而進。在越秀，一批老舊商業樓宇完成升級改造，星火1926等消費新地標先后亮相，8家市場實施硬件升級、5家市場業態提升，打造一刻鐘便民生活圈，推動農林下路、東山口等片區商業氛圍持續提升，“一方東山”文創園獲省市2023年全國中小微商貿企業“創特色、創品質、創品牌”活動典型案例上報商務部，紅棉國際時裝城獲工信部紡織服裝創意設計試點示范園區(全省唯一)。

　　越秀區商務局相關負責人表示，越秀將全力促進消費提質，進一步擦亮“古越今秀 悅享精彩”系列促消費品牌，深化廣府文化引領型國際消費城區建設，推進北京路、農林下路等商圈商業氛圍提升，精心打造惠福路特色美食集聚區，推動申報認定三個都會級羊城夜市先行區，打造三條夜廣州街巷，培育國潮消費、發展智能消費、拓展平臺消費、鼓勵首店消費，打造一刻鐘便民生活圈，舉辦300場以上有質量的促消費活動，促進“會展+商旅文”融合發展，帶動餐飲、購物、旅游等消費持續回升。

　　激發活力

　　優化營商環境 創造“新”的服務

　　曾幾何時，對于商戶來說，沒有產權證明，就無法辦理供電、供水、供氣服務。廣州泰司坊餐飲負責人黃俊去年10月在越秀區大南路租下了一個兩層店面?！白霾惋?，第一件事情就是通燃氣?！秉S俊說，在出臺“信用+供氣”政策之前，店面如果要供氣，需要提供房產證原件以及業主的同意委托書?！斑@對我們來說比較麻煩，因為業主本人出國了。而且店面沒有免租期，這意味著承租的第一天就要交租，每天都是‘錢’啊，所以我們的壓力也挺大的，希望能盡快營業?！?/p>

　　越秀區推動“信用+公共服務報裝”模式，用企業的公共信用報告(無違法失信記錄)和信用承諾，可視同與物業權屬證明具有同等效力?！昂唵蝸碚f，只要我們公司沒有違法記錄，這間房屋沒有欠費，基本上能拿到這些證明?！秉S俊說，申請后，燃氣公司第二天就派人來看場地，告訴他要在網上打印、提交哪些材料，現場打印好后，燃氣公司當場就收了材料?！皬奶峤徊牧仙暾埖桨惭b好燃氣，大概只需要一周時間?！秉S俊說，“時間就是金錢！我們開過不少分店，以前通燃氣起碼要一個月，現在辦完供氣手續第二天我們就能開工裝修了?！?/p>

　　越秀的做法有效解決了廣州老城區因歷史或其他原因導致的無產權、未確權以及無法提供證明建筑的用電、用氣、用水難問題，獲評第四屆“新華信用杯”全國信用案例以及廣州營商環境改革十大最佳實踐(2023)。

　　“信用+公共服務報裝”模式探索的背后，越秀區正在樹立“產業友好型”理念，推出新一輪營商環境改革舉措，打造一批“信用+”標志性應用場景，建設企業最有感的營商環境標桿城區。強化“雙隨機+信用分級分類”監管，實施涉企行政處罰“三張清單”，創新包容審慎執法舉措。

　　與此同時，越秀區率先實現市場主體市內遷入“指尖辦”。2023年全年越秀區共辦理企業遷入3000余件，其中絕大部分為市內企業遷入。在傳統商事登記工作中，遷移業務辦理模式環節較多、流程較長，企業往往需要在遷入地與遷出地之間多次奔波辦理業務。

　　2023年5月，越秀區市場監管局著眼企業遷移“小切口”，聯合越秀區政務服務數據管理局推進政務服務線上線下深度融合，依托“越秀商家”微信小程序創新開發市場主體遷入模塊，全市率先實現市內“市場主體遷入”事項“指尖辦”，市內企業對照事項清單在線上傳申請材料即可申請辦理遷入，部門審批人員后臺接件即批即辦，全程不見面在線辦理，結合“一網通”平臺網上業務辦理、線上咨詢導辦、檔案郵寄服務，有效簡化企業遷移流程，打通企業遷移辦事堵點，切實解決企業遷移“多頭跑、來回跑”痛點，推動企業遷移速度、便利度雙提升。

　　越秀貼心推出無障礙咨詢服務，依托“越秀先鋒”“艾小越”等平臺搭建咨詢問答體系，市場主體在線咨詢辦理過程遇到的內容不懂填、資料不規范等問題，工作人員在線答復或致電，幫助辦事人員順利完成在線申請。業務辦理進度可通過微信實時查看，雙向提高辦事人員申請效率和工作人員審批效率，推行以來已有632家次企業成功辦理。切實提高了企業遷移辦事便利度，降低辦事成本。

　　越秀還推出“首席服務官”2.0版，組建千人團隊進千企服務，用好“10號直通車”平臺，舉辦不少于50場政企交流活動，全心全意當好企業發展“護航員”，讓“有求必應、無事不擾”成為常態。越秀區商務局相關負責人介紹，越秀著力推動首席服務落地落實，創新為400多家重點企業配備由區領導牽頭的“首席服務官”團隊，提檔升級做好走訪服務。線上推行重點企業“數字金卡”，聯動“艾小越”“越秀先鋒”，建立微信專屬服務群，促進實現政策、資源、訴求直達；線下打造“10號直通車”政務服務品牌新樣式，開展40余場活動，加強政企交流合作。累計走訪聯系企業超5100家(次)，協助重點企業解決各類困難訴求650多項，助力越秀榮獲2023營商環境質量十佳縣(市區)稱號。

　　優化營商環境 打好“四張牌”

　　“政策牌”

　　推出更加“有料”的產業高質量發展“10條措施”及實施細則，迭代升級“高端人才VIP卡”，落實全方位配套服務，不遺余力為企業發展和人才安居提供有利條件。

　　“橋梁牌”

　　建立區域企業家聯盟，常態化開展政企交流活動，通過政府的“穿針引線”，助力企業拓圈子、找伙伴，把更多溝通機會轉化為合作良機。

　　“效率牌”

　　實施營商環境6.0改革，聚焦貿易投資、降負強基、政務服務、信用建設等領域再推出一批利企便民舉措，讓企業輕裝前行、加快發展。

　　“服務牌”

　　大力開展“首席服務官”暖企行動，用心用情幫助企業排憂解難，全力當好大家的“金牌店小二”。

　　企業的信任和企業家的點贊正在成為越秀建設國際一流營商環境的最好宣傳片。70棟稅收億元樓、84家總部經濟企業、315家世界500強投資項目、24萬市場主體匯聚越秀，便是宜居宜業宜游的優良環境受投資者青睞的最好例證。

　　數說越秀

　　全區經濟展現出強勁活力和韌性，去年實現地區生產總值3810.24億元，以全市1/200的土地貢獻了超1/8的GDP，經濟密度全省第一、全國領先，進入全國經濟高質量發展百強區前十榜單。

　　稅收億元以上樓宇達70棟，入選中國樓宇經濟(總部經濟)標桿城區前十強。

　　政務、金融、教育、醫療等優質資源高度集聚、多重疊加，助力越秀連續7次獲得公共服務總體滿意度全省第一。

　　文/廖靖文

　　(廣州日報)