人民網濟南5月10日電 (逄鑫珊) 日前，山東省住房城鄉建設廳、省發展改革委、中國人民銀行濟南分行等6部門聯合印發了《關于推動新型建筑工業化全產業鏈發展的意見》（以下簡稱《意見》）。在10日下午山東省政府新聞辦召開新聞發布會上，省住房城鄉建設廳副廳長王潤曉對《意見》進行了解讀。

　　王潤曉介紹，為加快推進山東省新型建筑工業化全產業鏈發展，省住房城鄉建設廳在對省內外新型建筑工業化全產業鏈發展情況進行深入調研，形成專題報告基礎上，廣泛征求各方意見，經多次修改完善，會同有關部門研究起草了《意見》。

　　王潤曉指出，《意見》包括加快發展工業化建造、協同發展智能化建造、積極發展綠色化建造、推動產業集聚化發展、創新組織管理模式、強化支撐能力建設、保障措施7大部分、21項內容，有四大特點和創新點：

　　明確發展路徑。結合山東省實際，提出工業化、智能化、綠色化建造發展推進路徑。一是加快發展工業化建造。健全管控機制，城鎮新建民用建筑全面推廣預制內隔墻板、樓梯板、樓板，政府投資或國有資金投資建筑工程應按規定采用裝配式建筑，其他項目裝配式建筑占比不低于30%，并逐步提高比例要求。到2025年，山東省新開工裝配式建筑占城鎮新建建筑比例達到40%以上，其中濟南、青島、煙臺3市達到50%。二是協同發展智能化建造。推廣建筑信息模型（BIM）技術，推進先進制造設備、智能設備及智慧工地相關裝備研發、制造，鼓勵建設應用建筑產業互聯網平臺和智能建造協同平臺，加快推進智慧工地建設。三是積極發展綠色化建造。制定綠色建造評價體系和技術導則，打造一批綠色建造示范工程，全面推行綠色施工，積極推行全裝修交付，展裝配化裝修，推進政府采購支持綠色建材發展，提高綠色建材應用比例。

　　突出產業協同。著眼提高工業化、智能化、標準化水平，統籌推動產業發展，引導全鏈條企業實現貫通協同，解決新型建筑工業化全產業鏈上中下游企業銜接不夠、供需脫節等問題。一是推動產業集聚化發展。編制實施新型建筑工業化全產業鏈發展規劃，到2025年培育形成10個以上各具特色的產業集聚區，到2030年打造形成省會、膠東、魯南3個千億級新型建筑工業化產業集群。二是促進產業鏈協同。培育壯大骨干企業，推行新型建筑工業化“鏈主”制，選擇優勢企業作為“鏈主”，帶動產業鏈各方主體協同發展，實現供應鏈、價值鏈一體化。三是加強支撐能力建設。強化關鍵技術研究，建立新型建筑工業化重大科技成果庫，編制推廣技術產品目錄；加快各環節標準制定，編制戶型設計、構件和部品部件標準化圖集；加強專業技術人員繼續教育，支持校企共建現代產業學院、實習實訓基地。

　　注重創新引領。著眼提高工程建設質量水平，改進工程組織方式，組織開展試點示范，解決施工組織方式落后、監管機制不夠健全等問題。一是創新組織管理模式。推行工程總承包、全過程咨詢，政府或國有資金投資的建筑工程帶頭采用。利用物聯網技術，加強全過程質量責任追溯。推進與新型建筑工業化相適應的工程造價市場化改革。二是強化質量安全管理。健全新型建筑工業化全過程質量安全保證體系，建立構件生產企業備案、質量飛行檢查等監管機制，推行建設、監理單位駐廠監造；提高新型建筑工業化綜合管理服務信息化水平，提升服務能力和監管效率。三是強化示范引領。組織省級新型建筑工業化示范工程、產業基地、產業園區建設，開展智能建造及建筑產業互聯網平臺建設應用等試點，支持符合條件的企業申請小巨人、瞪羚、獨角獸、單項冠軍、質量標桿企業等認定。

　　加強政策扶持。依據國家、省有關規章政策，借鑒先進省市經驗，提出涵蓋規劃、科技、財政、人力、金融、環保、工程建設、商品房預售、獎項申報等方面的扶持政策，其中多項扶持政策為山東省首次提出。如：支持新型建筑工業化領域符合條件的高層次人才申報國家、省級重點人才工程；入魯投資建廠或設立區域總部、研發中心的，隨遷高級管理、技術人員享受人才引進相關政策；采用全裝修交付商品住房的裝修費用計入購房貸款基數，不計入繳納公共部位維修資金基數；購置智能建造等重大技術裝備按規定享受所得稅、進口稅收優惠；將新型建筑工業化產業納入“好品山東”品牌體系遴選，符合條件的企業納入高端品牌培育企業名單；對新型建筑工業化試點示范項目參建主體，在行業信用評價、招標投標等方面可予以加分支持。

　　(責編：公雪、邢曼華)