深入貫徹對口支援西藏重要戰略決策 合力續寫援藏工作高質量發展新篇章

　　今年是對口支援西藏工作實施30周年。對口支援西藏工作，是黨中央從黨和國家工作全局出發作出的重要戰略決策。30年來，承擔援藏任務的中央和國家機關、有關省份和部分央企積極實施全方位援藏工作，助力西藏經濟社會發展發生巨大變化，推動西藏各族人民與全國人民一道同步脫貧奔小康，邁上建設社會主義現代化新西藏的嶄新征程，社會主義制度優勢充分彰顯。新時代新征程，援受雙方要自覺站在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的高度，一以貫之貫徹落實好黨中央對口援藏決策部署，推動援藏工作高質量發展，推進建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。

　　堅持學深悟透抓好理論武裝，牢牢把握對口支援西藏的正確方向。中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后作出一系列重大決策部署，為西藏長治久安和高質量發展提供了根本保證。當前和今后一個時期，要扎實深入推進對口支援西藏工作，就必須持之以恒抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領悟，以高度政治自覺學懂弄通做實，使之成為指導對口援藏實踐的“魂”和“綱”。其一，要在深刻領悟習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想上下功夫。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞黨的民族工作作出許多重要論述，推動我國民族團結進步事業取得了新的歷史性成就。西藏作為我國多民族聚居區和反分裂斗爭前沿陣地，維護民族團結進步尤為重要，具有特殊意義。我們要堅定不移地用習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想指導西藏的民族工作，從而更好帶領西藏各族干部群眾緊密團結在中國共產黨周圍、深深融入中華民族這個大家庭，努力推動西藏民族團結進步走在全國前列。其二，要在深刻領悟習近平經濟思想上下功夫。發展是黨執政興國的第一要務，經濟工作是黨和國家的中心工作。習近平經濟思想體系完整、內涵豐富、博大精深，是我們做好新時代經濟工作的根本遵循。要加強習近平經濟思想的學習貫徹，力求深入把握其精髓要義、蘊含其中的世界觀方法論，把握我國經濟發展的基本規律、核心目標、重點任務，努力推動西藏高原經濟高質量發展走在全國前列。其三，要在深刻領悟習近平生態文明思想上下功夫。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，揭示了工業文明社會發展到一定階段后如何建設人與自然和諧共生的現代化社會運行的特殊規律。西藏是我國重要生態安全屏障，既有著生態文明的多樣性，又有著生態環境的脆弱性。這就迫切需要我們加強習近平生態文明思想的學習領悟，掌握其核心理念、重大觀點和基本要求，創建國家生態文明高地，努力推動西藏生態文明建設走在全國前列。其四，要在深刻領悟習近平總書記關于邊疆治理的重要論述上下功夫。邊疆地區是國家安全屏障的第一道防線。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把邊疆治理擺在治國理政的重要位置。習近平總書記提出“治國必治邊、治邊先穩藏”“強化邊疆治理”“推進興邊富民、穩邊固邊”等一系列邊疆治理重要論述。我們要加強對習近平總書記關于邊疆治理的重要論述的學習掌握與運用，努力推動西藏固邊興邊富民行動走在全國前列。其五，要在深刻領悟習近平總書記關于西藏工作的重要指示上下功夫。習近平總書記始終牽掛著西藏建設發展和各族群眾，兩次出席中央西藏工作座談會，2021年親臨西藏視察，對西藏經濟社會發展作出一系列重要指示。做好對口援藏工作，要下大力氣抓好習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略的學習貫徹，使之成為推動社會主義現代化新西藏建設的強大思想武器和科學指南。

　　堅持守正創新完善思路方法，不斷提升對口支援西藏工作的質量水平。對口支援西藏30年的艱苦奮斗、不懈拼搏和奉獻犧牲，全面提升了西藏經濟社會發展水平，讓西藏各族干部群眾深刻感受到了黨中央的關心、社會主義大家庭的溫暖和強大祖國的榮光。站在新的起點，推進對口支援西藏工作，需要認真總結經驗、不斷改進提升，結合發展新質生產力，實現對口援藏工作高質量發展。一要樹牢區域協調理念，做到援藏工作既要重腹心地區、又要重邊境一線。受自然地理條件等因素影響，西藏邊境一線地區總體上還是經濟社會活動較少、經濟社會發展較為落后的地區。這種情況下，加強邊境一線地區的對口支援工作，能有力促進邊境地區經濟活動繁榮與民生事業發展，吸引更多人口在邊境地區生活定居、就業創業，穩步實現興邊強邊穩邊固邊的戰略目標。二要樹牢綠色共享理念，做到援藏工作既要重經濟效益、又要重綜合效益。西藏生態環境相對脆弱，需要加快建設發展步伐又迫切需要加大保護監管力度。為此，必須處理好推動發展與保護生態兩大重要任務之間的關系，毫不猶豫地堅持生態保護優先，做到發展經濟絕不以犧牲環境為代價，只有考慮到政治效益、民生效益，這樣建設發展起來的西藏才是真正的美麗幸福西藏。三要樹牢持續發展理念，做到對口援藏工作既要關注當下、又要放眼長遠。古人講：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！蔽鞑靥幱诜捶至讯窢幥把仃嚨?，決定了對口援藏工作的開展需要穩妥慎重，不能操之過急、急于求成。此外，經濟民生領域的對口援藏工作具有強基固本、謀篇布局的性質，客觀上需要遵循規律、有序實施，不能急功近利、不搞一蹴而就。四要樹牢集約高效理念，做到對口援藏工作既要分工組織、又要統籌推進。社會主義現代化新西藏建設是一個復雜的系統工程，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面內容，在很多情況下這些方面的建設是相互影響、相互制約或相互促進、相得益彰的。因此，對于相互關聯緊密、影響重大的建設或工作，必須加強一體謀劃、一體實施、一體推進，堅決杜絕各自為政、各行其是；對于那些獨立性強、關聯度弱的工作，要大膽放手、科學監督，不斷激發援藏干部人才奮斗奉獻的主觀能動性，調動當地干部群眾干事創業的自覺性、積極性，不斷提高對口支援西藏工作組織開展的質量和效率。

　　堅持強基固本激發內生動力，穩步達成對口支援西藏的關鍵目標。實現社會主義現代化新西藏長治久安和高質量發展，歸根到底還得依靠西藏各級黨委、政府和西藏各族干部群眾。因此，對口援藏參與單位和對口援藏接受單位對此都應有深刻認識，把激發形成建設西藏強大內生動力作為對口援藏工作的首要目標加以達成。要狠抓本土人才培養。毛澤東同志曾提出，“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”。目前，推動西藏經濟社會發展的宏偉藍圖已經繪就，著力推進“四個創建”、努力做到“四個走在前列”的戰略目標關鍵要靠人去貫徹、去執行。援藏干部人才在開展日常工作中，要注重加強對當地干部人才的傳幫帶，助力提升履職盡責本領水平。同時，受援單位也應積極安排當地干部人才多參與重大對口援藏工作或援藏干部領銜的重要工作，并在承擔急難險重任務中加速成長成才。狠抓思想觀念更新。俗語有云：“觀念一變天地寬，一層境界一重天?！痹馗刹咳瞬乓e極主動地與西藏各族干部群眾多交往多交流，多邀請西藏各族干部群眾前往區外參加各種培訓研討和參觀見學活動，受援單位也可經常性邀請區外專家學者前來教學授課，通過各種方式促進觀念理念轉變更新。狠抓制度機制完善。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強制度機制建設是全面依法治藏的必然要求，是推進西藏治理體系和治理能力現代化的必要途徑。要充分發揮援藏干部人才作用，積極動員其為職責范圍內的制度建設獻計獻策，廣泛借鑒對口援藏省份和中央企業在制度建設上的好經驗好做法，集思廣益、博采眾長，進一步提升西藏全域治理科學化規范化法治化水平。要發揮援藏渠道與資源優勢，密切與中央國家機關協調溝通，力爭在政策制度上取得國家層面的傾斜支持，切實為西藏建設發展營造更加良好的法治環境和營商環境。狠抓中華優秀傳統文化的廣泛傳播?！坝^乎人文以化成天下”，這句古語深刻闡述了文化在治國理政過程中的重要作用。對西藏來說，傳承弘揚中華優秀傳統文化具有特殊而現實的重大意義。援藏干部人才應充分利用工作交流、社會交往、學術研討等時機和場合，當好核心思想理念、中華傳統美德和中華人文精神的講解者、傳播者和踐行者，積極引導西藏各族干部群眾鑄牢中華民族共同體意識、夯實共同團結奮斗與共同繁榮發展的思想基礎，大力弘揚社會主義核心價值觀和老西藏精神、“兩路”精神，為建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興作出西藏新貢獻。

　?。ㄗ髡呦抵醒雴挝坏谑馗刹?，西藏自治區退役軍人事務廳黨組成員、副廳長）