援藏成果要讓群眾 看得到、用得到、感受得到

廣東與林芝，因為對口支援而架起了攜手并進、共同發展的“彩虹橋”。

廣東省第十批援藏工作隊“組團式”援藏醫生在魯朗小鎮為當地群眾進行“義診”。

廣東省第十批援藏工作隊領隊吳耿淡（左）帶領相關人員在易貢茶場調研茶葉的種植、生產、銷售情況。

　　2022年6月27日，廣東省第十批援藏工作隊170名干部人才，肩負著黨中央、國務院和廣東省委、省政府的殷殷囑托，抵達西藏林芝接續開展對口援藏工作。

　　進藏以來，廣東省第十批援藏工作隊始終把講政治擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，緊緊圍繞粵藏兩?。ㄗ灾螀^）黨委、政府援藏工作部署，堅持“林芝所有、林芝所需、廣東所能”，制定《廣東省第十批援藏工作隊關于全面深入貫徹落實黨的二十大精神 推動援藏工作高質量發展的意見（2022-2025）》，以推進援藏工作高質量發展為主題主線，錨定兩個目標（奮力爭當全國援藏隊伍學習踐行黨的二十大精神的排頭兵，奮力爭當全國援藏工作高質量發展的排頭兵）、全力推進“1+1+5”工作布局（深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，同心同德打造一支高質量工作團隊，扎實推進民生、產業、人才、技術和平臺支援），奮力推動援藏工作成效讓人民群眾看得到、用得到、感受得到，全面促進民族團結、民生改善、民心向黨，有力推動林芝長治久安和高質量發展。

　　截至目前，廣東省第十批援藏工作隊已獲得地廳級以上榮譽表彰69次，其中獲集體榮譽表彰6次（省部級2次，地廳級4次），獲個人榮譽表彰63人次（省部級2人次，地廳級61人次）。

　　理論學習與隊伍建設兩手抓

　　進藏以來，廣東省第十批援藏工作隊始終堅持抓學習教育，深入學習黨的二十大精神和二十屆歷次全會精神，強化理論武裝，牢牢把握政治方向；充分發揮臨時黨委、領導班子“領頭雁”和“關鍵少數”的示范引領作用，開展“一名黨員一節黨課”、理論學習分享周會、專家輔導報告等活動，利用讀書角、“學習強國”等線上線下平臺，積極加強理論學習；扎實開展主題教育，不斷鞏固拓展主題教育成果，推動援藏工作實現高質量發展。

　　第十批援藏工作隊堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，以提升組織力為重點，著力打造一支高質量工作團隊。進藏第一時間制（修）訂規章制度33項，涵蓋項目管理、資金管理、人員管理等各個方面；先后開展“2023作風提升年”“2024質效提升年”活動，常態化進行黨風廉政教育，對苗頭性問題抓早抓小、及時糾治，提高援藏干部人才拒腐防變意識和能力；做好日常健康保障，購買團體意外險，組織定期體檢，關懷慰問困難援藏隊員，有效增強隊伍凝聚力，激發干事創業心。

　　提升群眾獲得感、幸福感、安全感

　　廣東省第十批援藏工作隊深入貫徹落實廣東省委十三屆三次全會、省對口支援西藏新疆工作領導小組第十三、第十四次會議精神，制定實施“惠民三到行動”（9大類、29項行動）方案，讓群眾看得到、用得到、感受得到廣東援藏帶來的民生實惠，切實增強林芝人民的獲得感、幸福感、安全感。

　　為全面提升林芝醫療技術水平，第十批援藏工作隊全面引入現代醫院管理理念，修訂完善醫療管理制度42項，進一步完善林芝市現代醫院制度體系；推動縣（區）人民醫院創二甲、五大中心、市人民醫院心血管大樓、高原心血管病研究所、林芝市藏醫院非遺特色大樓等建設，幫助林芝首建睡眠醫學中心和高原骨病臨床研究中心；累計舉辦各類培訓班22場次，培訓林芝干部人才2600余人次，建成國家級重點?？?個（重癥監護），開展新技術新項目50余項，成功立項自治區自然科研項目34項；2022年，協調廣東醫療援林548人，籌集抗疫物資1532.37萬元，為林芝打贏疫情防控攻堅戰作出突出貢獻。林芝市人民醫院在2022年度國家三級公立醫院績效考核中位列西藏自治區七地市人民醫院第一名。

　　為推動林芝教育全面提質增效，第十批援藏工作隊實施粵林育才計劃、“粵林苗圃計劃”、廣東“名校+”等教育援藏項目，積極打造紅色教育、智慧教育和校地共建援藏品牌；創新開辦廣東“林芝委培班”，首批30名林芝學生赴廣東就讀；在全區率先開展“3+3”中高職人才聯合培養試點，建立學科教研基地8個；實施金種子優秀教師培訓項目，培養林芝骨干教師259人；選派51名林芝教師加入廣東省“三名”工作室培養，有力提升林芝市整體教育教學水平。林芝市高考一本上線率和本科上線率等指標也連續兩年位居西藏第二。2024年，林芝市一中高考一本上線率為41.21%，較2022年提升了8.5%。

　　為促進林芝勞動力高質量就業，第十批援藏工作隊每年聯合人社部全國人才流動中心、廣東省及對口支援市來林舉辦大型就業招聘活動；推動林芝7個縣（區、市）與廣東對口支援市全部簽訂勞務合作協議，率先實現區外就業基地全覆蓋；創新實施廣東“三支一扶”招聘西藏籍高校畢業生；廣東每年提供公務員崗位15個、事業單位崗位50個、“三支一扶”崗位10個以上、企業崗位不少于3000個，專門面向西藏籍勞動力特別是高校畢業生招錄（聘）；累計促進368名西藏籍高校畢業生在粵實現穩定就業，林芝市應屆高校畢業生就業率連年穩定在97%以上；實施“1+N”技工教育幫扶模式，推動林芝市高級技工學校與廣東35家校企簽訂合作協議；在林芝開展“南粵家政”、農村電商、民宿管家等培訓34期，培訓學員1700多人次。為此，林芝市入選“全國199個公共就業創業服務示范城市創建名單”，并成為西藏唯一一個入選人社部“十四五”期間新業態新模式從業人員技能培訓工作重點聯系城市。

　　為有效銜接鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興發展，廣東省第十批援藏工作隊投入援藏資金205萬元，為全市14萬農牧民群眾購置防貧救助保險；支持打造40個鄉村振興示范村；為易貢茶場困難職工子弟143人次發放大學教育扶助金78.65萬元，申請大病救助資金10萬余元；為米林殘障人士配備價值20萬元的輔助器材；為墨脫縣困難群眾捐贈物資逾60萬元；引進珠海水質專家團隊幫助米林市籌建通過省級認定的水質檢測實驗室，提升飲水安全保障技術檢測能力；組織援藏醫療巡診義診11場次，惠及當地群眾11000多人次。

　　推動林芝發展規?；?、智慧化、綠色化

　　“十四五”規劃中期調整優化后，2022至2024年分別安排規劃內項目50個、44個、79個，分別安排援建資金48037萬元、52450萬元、57150萬元。截至今年7月底，廣東省第十批援藏工作隊投資完成率分別為99%、95%、85%，合計完成投資145770萬元。廣東省第十批援藏工作隊在國家“十四五”時期對口支援西藏階段性績效綜合考核評價中被評為“支援西藏綜合績效較為突出的支援方”，也是考核成績最高的三個省市之一。

　　值得一提的是，廣東省第十批援藏工作隊創新援藏資金管理改革思路，制定完善援藏項目資金管理、援藏項目資金預算管理、規劃外項目與資金管理等10項制度，為援藏資金使用保駕護航。截至目前，第十批援藏工作隊撥付援藏項目資金約10億元，撥款速度創援藏歷史新高。

　　在招商引資方面，廣東省第十批援藏工作隊2022年、2023年連續兩年被評為“年度全區招商引資工作成效突出單位”，在17個援藏省市工作隊中名列前茅。第十批援藏工作隊推動深圳企業在新能源、環保等領域與林芝當地展開深度合作，助力林芝打造世界級清潔能源基地。目前，粵林產業園入駐實體企業14家，共享辦公室企業63家；高原生物科技產業園已入駐實體企業6家。據統計，第十批援藏工作隊簽約援藏招商引資項目78個，簽約總金額157億元，39個項目已落地；在建和完工援藏招商項目139個，累計完成到位資金70.27億元。

　　在廣東省第十批援藏工作隊的不懈努力下，波密縣獲“全國有機農產品（茶）示范縣”稱號；扎木鎮天麻種植基地獲“國家波密天麻現代種業標準化示范區”稱號；松宗鎮藏香豬養殖基地獲“國家級生豬產能調控基地”稱號；易貢茶場獲“全國首批生態低碳茶認證企業”“有機產品認證證書”等稱號；米林農場獲評“國家特色淡水魚產業技術體系拉薩綜合試驗站示范點”。西藏廣藥漢方靈芝產業有限公司、西藏五豐園農牧科技有限公司獲粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地認定。

　　廣東省第十批援藏工作隊全力以赴助推林芝市世界級生態文化旅游目的地建設。協助對大柏樹、彩門村、沖康莊園、果果塘等景區提檔升級、連片打造，形成一批具有代表性和影響力的旅游品牌和旅游示范村；推動林芝汽車營地項目二期項目投資建設，營造兼具“深林”特色的一站式文旅度假營地；助推林芝桃花旅游文化節提檔升級，策劃開展“百萬老廣游林芝”“夏游魯朗”等活動引客入林。2023年，林芝市累計接待國內外游客1317萬人次，實現旅游總收入116億元，創下歷史新高。

　　為林芝培養一支帶不走的隊伍

　　廣東省第十批援藏工作隊進藏后，共選派“組團式”醫療人才90人，柔性援藏醫療人才73名，三級醫院對口幫扶人才149人，協調專家學者76名進藏授課20余場，先后培訓近500名當地醫務和管理人員；聚焦文化旅游、清潔能源、科技創新、新型工業發展、金融財稅等領域，通過“雙百計劃”從廣東引進近300名柔性人才來林幫扶；選派676名高校大學生來林支教，90名教育人才來林幫扶；舉辦“粵林教研大講堂”活動68場，200余名廣東專家參與講學。

　　廣東省第十批援藏工作隊協助西藏舉辦“英才匯聚·志向高原”2023西藏招才引智政策推介活動（深圳專場）；推動全國首個政府主導的“央地共建”產教融合中心（中國電建——巴宜區產教融合實踐中心）落地巴宜區，首批培訓20名技工人才全部取得中、高級技工證書并實現就業。先后選派近300名本地醫療、教育、就業等領域人才和200余名本地黨政領導、業務骨干赴廣東跟崗學習、掛職鍛煉，為林芝人才培養從“輸血”向“造血”轉變。

　　助推林芝產業升級、管理提效

　　廣東省第十批援藏工作隊充分發揮廣東技術優勢，聚焦林芝高原特色農牧業、旅游業高質量發展和智慧城市建設的技術需求，累計引進技術4方面22類108項，制定標準3項，申請專利7項，科技立項39項，發表論文17篇，建設莞宜農業科技協作服務站等工作站5個、粵林高原漁業科技園等示范基地13個。

　　針對林芝高原養殖瓶頸，廣東省第十批援藏工作隊引進“冷水魚養殖”“稻魚共生”“動物防疫”“食品加工”等技術，推動林芝養殖業標準化、規?；?、集約化發展。開展高原漁業簡易設施養殖試驗、四連座高位養殖池及保溫大棚建設試驗項目，開展本地魚類遺傳多樣性研究，試養稀有冷水魚類“中國香魚”并投放市場；打造林芝嘎瑪現代高原漁業科技示范園、工布江達梅花鹿養殖基地；創建西藏首個國家級動物疫病凈化場和巴宜區農牧業“產學研檢”體系，助推林芝市農畜產品質檢中心綜合能力居西藏前列。

　　結合林芝種植實際情況，廣東省第十批援藏工作隊積極引進蔬菜、水果和“川貝母種植培育”“天麻深加工”“磚茶壓制”“藏藥加工”等技術，推動種植業多元化、縱深化、產業化。在援藏干部的努力下，米林農場形成完整的蘋果和櫻桃種植鏈條，“嘎瑪蘋果”獲生態原產地認證；察隅農場引進番茄無土栽培技術，打造高原無土栽培蔬菜基地；易貢茶場引進自動磚茶壓制機壓制技術、全自動名優茶加工技術線，磚茶壓制能力提升到每日1000塊，紅綠茶年產能提升至6萬斤。

　　廣東省第十批援藏工作隊始終踐行綠色發展理念，引進“巨柏保護”“生態養殖”“工廠化循環水養殖”“建筑垃圾處理”等技術，高標準完成巴宜區大柏樹自然保護區提質擴容和古木群落保護提升，高質量開展波密縣自治區首個建筑垃圾臨時處理終端建設。推動中科院華南植物園4次到墨脫開展野外蘭花種質資源調查、收集評價和馴化栽培，發現新種超過50個，收集蘭花品種超過150個。

　　為賦能林芝數字化、智能化發展，廣東省第十批援藏工作隊投入940萬元建設林芝市智慧旅游平臺并開始試運行；實施西藏首個遙感“影像到村”，完成巴宜區69個行政村地理信息影像全覆蓋；在林芝市行政審批局引進佛山市禪城區“惠企服務”一站式辦理平臺；幫扶林芝市與廣東中山市等11個地市達成跨省區域遠程異地評標合作協議，助力改善營商環境。

　　深化粵藏兩地交往交流交融

　　進藏以來，廣東省第十批援藏工作隊安排116名干部人才與236戶656名群眾結對結親，累計上門慰問564次，捐款捐物207.9萬元；在波密縣建設廣州圖書館首家省外分館；在墨脫縣建設與廣東省數據互通的公共圖書館；林芝市藏醫院掛牌符文彬工作室、佛山市中醫院正骨療法傳承培訓基地，廣東省中醫院掛牌林芝藏醫工作室；舉辦“波密紅”廣州巡演活動，開展“粵藏同行新時代”“粵林青少年手拉手”等系列活動，“石榴籽一家親”活動成為自治區促進民族“三交”援藏品牌；舉辦各類文藝演出、主題攝影展、非遺交流等活動，搭建粵藏文旅交流平臺，持續鑄牢中華民族共同體意識。

　　為了助力林芝農牧產品“走出去”，廣東省第十批援藏工作隊為林芝陸續打造綜合商貿服務中心、標準化倉儲冷鏈設施和物流配送中心、消費幫扶館，搭建林芝農牧產品直播銷售平臺；在廣東政府智慧云平臺建立西藏林芝館，在廣東各市建立林芝農牧產品展覽廳，組織林芝企業參加各類博覽會，推動設立高速公路服務區銷售點，協調西藏農牧產品入駐大型商超。

　　廣東省第十批援藏工作隊還通過與中央級、省市級媒體共建平臺、資源共享，持續宣傳推廣林芝城市形象；連續兩年在“廣州塔”播放林芝旅游宣傳語，并在廣州塔設立“西藏林芝旅游廣州推廣中心”；累計開展各類線下文旅推介活動40場，集中宣傳推介林芝富集的旅游資源、獨特的民俗風情和獨有的農特產品。

　　新時代開啟新征程。廣東省第十批援藏工作隊將以對口支援西藏30周年為契機，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持發揚援藏精神，不斷發揮廣東力量，持續鞏固拓展“1+1+5”工作布局，積極拓展新時代援藏新內涵，為林芝高質量發展、促進改革開放先行作出新的更大貢獻。（圖文均由粵援宣提供）