凝心聚力齊奮斗 攜手共建新西藏

　　1994年7月，中央第三次西藏工作座談會作出“分片負責、對口支援、定期輪換”的重要戰略決策。自此，對口援藏政策正式確立，并逐步成為一項制度性安排。進入新世紀，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，深切關懷西藏各族人民。習近平總書記兩次主持召開中央西藏工作座談會，對援藏工作作出重要指示，在中央第六次西藏工作座談會上強調，要搞好對口支援西藏工作，優化援藏干部人才結構，把優秀人才選派到條件艱苦和情況復雜地區去磨煉意志、增長才干；在中央第七次西藏工作座談會上強調，中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結經驗，開創援藏工作新局面。2021年7月，習近平總書記在西藏考察時提出了“援藏精神”，賦予援藏工作更豐富的內涵和價值。

　　30年來，各對口支援單位和廣大援藏干部認真貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示，始終堅持干部援藏、經濟援藏、人才援藏、技術援藏、“組團式”援藏相結合的工作方式，不斷加大援藏力度、豐富援藏內涵、調整援藏重點，全方位、寬領域、多層次開展援藏工作，在實踐中逐步實現對口援藏的體制化、體系化，為西藏經濟社會發展注入強大動力，極大地促進了西藏長治久安和高質量發展。

　　為系統總結對口援藏工作成就，研究闡釋對口援藏政策，總結凝練援藏工作經驗，完善創新援藏工作機制，弘揚發展“援藏精神”，8月14日，由自治區黨委宣傳部主辦、自治區社科聯承辦的“對口支援西藏工作30周年理論研討會”在拉薩召開。此次研討會受到區內外專家學者和廣大援藏干部的高度重視，共征集論文52篇。研討會上，來自區內外的8位專家學者和援藏干部發言，從多角度對援藏工作進行了實踐梳理和理論總結，分析了新時代援藏工作面臨的新情況，提出了深化對口援藏的思考和建議。

　　對口援藏是中國共產黨從黨和國家工作全局出發作出的重大決策部署

　　自治區黨委宣傳部副部長羅軍在致辭中指出，對口支援西藏是黨中央從黨和國家工作全局出發作出的戰略決策，是維護祖國統一、加強民族團結、鑄牢中華民族共同體意識的重大部署，是推動西藏各民族共同走向社會主義現代化的創新之舉?；仡?0年的對口援藏實踐，中國共產黨始終從戰略高度謀劃治藏穩藏興藏偉大事業，團結帶領西藏各族人民奮力譜寫了西藏長治久安和高質量發展新篇章。

　　西藏自治區黨委黨校講師郝震杰在提交的參會論文中認為，對口援藏政策可追溯到西藏和平解放初期，中央根據當時西藏經濟社會落后和人民生活水平低下的現實背景，逐步制定一系列特殊政策幫扶西藏發展。在黨中央統籌指導下，確立某部門或省市區負責無償支援西藏工農業生產，雖然未形成穩定的結對關系和工作機制，但也為對口援藏的正式形成、全面實施及其制度化、規范化奠定了重要基礎。

　　復旦大學當代中國研究中心研究員張蘭認為，對口援藏是中央根據西藏的特殊實際，實現全國一盤棋、推動區域協調發展而確定的重大制度，是“先富帶后富”的典型方式，通過經濟發達地區對口支援和幫助經濟欠發達地區，在中國消除絕對貧困和全面建成小康社會中發揮著重要作用。對口援藏在橫向上實現的公平，不僅包括物質層面的資源再分配，也包括公共服務供給、精神文明建設上的能力再提升，推動了西藏各項事業取得跨越式發展和全面進步。

　　山南市發展改革委副主任、湖北省第十批援藏干部胡文龍指出，30年來，援藏工作不僅局限于某一領域或某一地區，而是實現了從產業、教育、醫療到就業、文化、科技等多個領域，全方位、立體式的支援，對口援藏結出累累碩果，社會主義新西藏社會大局和諧穩定、經濟快速健康發展、生態環境越來越好、人民生活水平顯著提升，經濟社會發展各項事業取得了全方位進步、歷史性成就。

　　對口援藏是中國特色社會主義制度優越性的全方位展現

　　西藏自治區黨委黨校經濟學教研部副主任陶仆從干部援藏、經濟援藏、智力援藏、民生援藏、產業援藏、“組團式”援藏等六個方面對對口援藏工作特點進行了歸納總結。他說，隨著對口援藏工作頂層設計不斷豐富、體制機制不斷完善、方式載體不斷創新，對口援藏已成為實現“先富幫后富”、最終實現共同富裕目標的重大舉措，是我國各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的生動實踐。他指出，新時代對口援藏工作要立足新發展階段實際，密切關注西藏發展不平衡和不充分的問題，實現援助領域、援助模式和援助保障機制的轉變，完善“四個格局”，推動西藏人口整體素質和人才總量雙提升，在更深層次推進社會主義新西藏現代化發展。

　　西藏自治區社會科學院研究員陳樸說，30年來，對口援藏工作從形成到成熟，事實上形成了一種工作機制，其實踐具有較強的制度優勢效能，充分體現了中國特色社會主義制度的優越性。未來一個時期，對口援藏應以新時代黨的治藏方略為綱鑄魂，創新援藏方式、拓寬援藏領域、健全援藏干部激勵機制，錨定“四件大事”，助力西藏融入新發展格局，助推社會主義現代化新西藏全面建設。

　　西藏民族大學副教授張會慶指出，“組團式”教育人才援藏政策更好地應變了國內國際形勢，契合了團隊式、協同式、造血式的教育援藏需求走向，在完善教育援藏機制、促進區內外交流、加強西藏教師隊伍建設、提升辦學質量等方面產生了重要影響，促進了西藏教育事業發展，奮力譜寫了西藏教育高質量發展華麗新篇章，彰顯了中國特色社會主義制度優越性，為西藏長治久安和高質量發展作出了重要貢獻。他說，新時代“組團式”教育人才援藏，應堅持以理論研究和實踐調研為基礎、以關照教育援藏人才為關鍵、以健全協調統籌為抓手、以完善評價獎懲機制為依托、以增強示范輻射作用為著力點、以教育數字化轉型為契機，推進教育援藏再上新臺階。

　　天津市第十批援藏干部李旺說，隨著就業援藏政策的深入推進，越來越多的西藏籍大學生選擇到區外就業，在區外知名企業從事技術崗或管理崗工作，這不僅為他們提供了更廣闊的舞臺，也有效促進了西藏的人才流動和區域發展，西藏的傳統就業結構也逐步優化升級。就業援藏有助于促進各民族交往交流交融，增強民族團結和地區穩定。他說，面對新發展階段，在區外就業市場化背景下，可通過對吸納西藏籍畢業生的企業實施減免一定稅費，提供相關政策獎勵、激勵，促使企業更好投身就業援藏工作。

　　自治區自然資源廳干部李元奇從自然資源領域工作實際，探討了援藏工作對西藏嚴守資源安全底線、加強生態保護、促進綠色發展的重大意義。

　　“援藏精神”是中國共產黨崇高精神的具體體現

　　2021年7月，習近平總書記在西藏考察時指出：“援藏精神是中國共產黨的一個崇高精神，是中國特色社會主義的一個顯著優勢。缺氧不缺精神，這個精神就是革命理想高于天。你們在高原上，精神是高于高原的。這個事情必須一茬接一茬、一代接一代干下去?！笨倳泴Α霸鼐瘛钡母叨饶毢涂茖W概括，詮釋了中國共產黨人以高度的家國情懷和一往無前的奮斗姿態譜寫雪域高原長治久安和高質量發展新篇章的使命擔當，賦予了援藏工作更加豐富的歷史定位和時代價值。

　　昌都市委黨校副教授、福建省第十批援藏干部鄭益群指出，“援藏精神”不但是老西藏精神、“兩路”精神的傳承，更豐富了中國共產黨人的精神譜系，詮釋了中國共產黨精神譜系的核心內容。他說，從西藏老百姓的口中真切聽到了對黨和政府的感恩，對獲得感、幸福感、安全感不斷增強的贊譽，對援藏干部的夸獎，讓他更加深刻認識到援藏工作不僅是一項使命擔當，更是一種責任傳承。新時代的援藏干部要傳承和弘揚“援藏精神”，將個人的發展與西藏的發展緊密結合起來，把“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”融入血脈，與西藏當地干部群眾同心同行、融為一體、打成一片，為西藏的穩定、發展、生態、強邊各項事業注入堅強的精神力量。

　　自治區社科院院長、自治區社科聯主席李小寧表示，這次理論研討會是對口援藏30周年宣傳工作的一項重要內容，集中反映了在黨中央確定的對口支援西藏政策指引下西藏各項事業取得的全方位進步、歷史性成就，體現了社會主義制度的優越性，展現了各民族交往交流交融的生動場景，是對援藏工作、“援藏精神”一次很有意義的理論總結和學術凝練。哲學社會科學界將以此為契機，繼續深入研究，提出更多學理化建議，為推進西藏長治久安和高質量發展、推進社會主義現代化新西藏建設貢獻智慧和力量。

　?。▓坦P：梁艷玲 李國鋒）