“握指成拳”聚合力

　　產業興旺是鄉村振興的重點。林芝市以推動高質量發展、促進改革開放先行為契機，以巴宜區為試點，在百巴鎮大膽探索聯村、聯企、聯產的組團發展模式，“握指成拳”成立聯村黨委和實體公司，推動資源要素充分聚集，激發村集體經濟發展動力。

　　百巴鎮是林芝市巴宜區最偏遠的鄉鎮之一，下轄12個行政村。以前，12個行政村“單打獨斗”，矛盾糾紛凸顯，發展也十分不平衡。

　　聯村發展 統籌謀劃

　　為了形成資源共享、產業共贏、多方聯動的利益共同體，為全面鄉村振興蓄勢賦能，百巴鎮跳出“各自為政、分散發展”思維，聯合林芝市巴宜區12個行政村，組建全林芝市首個聯村共事性質的林芝薩亟布實業有限公司，每個村黨支部書記作為董事，共同參與經營發展。這樣不僅有利于統籌規劃合理布局，有效改變各村集體經濟單打獨斗的局面，還能集中優勢資源形成合力，合理布局產業項目，統籌謀劃整體發展，有效避免項目同質化現象。

　　百巴鎮組團發展聯村黨委于今年4月揭牌成立，下設農牧產業、文旅產業和林下產業三個功能型黨支部，主管公司和20余個產業項目，帶動全鎮4375名農牧民群眾全員參與，探索一條可復制、可推廣的組團發展之路。

　　黨組織建在產業鏈上，就像有了“大腦中樞”，能更及時調配、統籌各方資源，更好解決產業發展難題。百巴鎮全面清查轄區土地，建立可使用土地庫，聯合商議項目用地價格，推動村集體以土地承包經營權入股產業項目，促進農村土地流轉向規?；洜I方向發展。在色貢村試點開展“全域土地整治”，統一調整各戶院面積，釋放集體土地資源120余畝。截至目前，百巴鎮累計流轉土地3620畝。

　　除了解決土地流轉問題外，百巴鎮還探索由鎮代管村級財務，研究制定《村級財務管理實施細則》《村集體規范財務操作流程》，明確了村集體資金、資產、資源的管理措施，并選聘2名專職財務人員對村級財務管理把關，指導重大事項決策、大額資金使用。同時，建立財務抽查、檢查機制，每季度對村級財務管理、項目建設等情況進行專項巡檢，保障資金使用規范透明。目前，百巴鎮的村級村務運行費用同比減少14%，村級財務信訪率同比下降90%。

　　聯企發展 乘勢而上

　　百巴鎮百巴村將松贊集團落戶作為契機，充分利用企業的品牌、技術和市場等優勢，乘勢而上，謀求“主動服務、共同發展”，打破了“只收租金”的單一收入模式，使當地村民就近就便就業，共同參與到百巴村松贊帳篷營地的運營和管理中。

　　除帳篷營地外，百巴村與松贊集團合作建設漂流、崖壁攀巖、山地騎行、越野摩托等戶外旅游項目，打造集生態休閑、戶外探險等于一體的旅游新業態。

　　在聯企組團發展模式下，不僅緩解了村民的就業壓力，還帶動了百巴村集體經濟收益的增長，當地村民獲得了實實在在的收益，部分村民目前平均月薪4000元。自2022年7月百巴村松贊帳篷營地順利開業后，百巴村村集體經濟就從每年不足4萬元的收益，迅速升至每年80余萬元。

　　百巴鎮增巴村則與煙臺大山果業開發有限公司形成聯企模式，建設了增巴村高原蘋果苗木繁育基地，成立了林芝市首個組培實驗室，培育的新品種“南迦”蘋果順利通過了農業農村部農作物新品種登記，并首次走出國門出口至尼泊爾。

　　百巴鎮緊抓松贊集團和大山果業等龍頭企業落戶機遇，深入拓展技術合作，帶動120余名本地農牧民學習掌握戶外旅游服務、果樹種植管理等實用技術，培育壯大會管理、懂技術的高素質農牧民隊伍。同時，擇優選聘26名種養能手，成立專業化生產經營管理團隊，推動產業項目有序運營。此外，引進37名技術型人才，提升鄉村產業發展質量。聘任相關企業負責人擔任增巴村、百巴村、連別村名譽村主任，發揮其專業特長，幫助村莊找準發展方向。

　　聯產發展 協作共贏

　　零敲碎打是做不成的，效益出不來、規模上不去、品質出不來?！奥摦a”組團發展則可以解決產業規模小、管理不規范、發展能力有限的問題。百巴鎮整合政府投資資金和現有產業基地，建立完善產業協作、資源共享機制，與巴宜區內外加工、銷售公司達成產業合作協議，進一步延長產業鏈條，引領村集體經濟向規?；?、組織化、市場化發展。

　　截至目前，林芝薩亟布實業有限公司名下有增巴村高原蘋果苗木繁育基地、百巴村松贊帳篷營地等5個產業項目，總資產超1億元，全鎮有11個村集體經濟年收入超過50萬元。

　　有了主導產業，當地村民也嘗到了甜頭。百巴鎮動員轄區勞動力充分參與林芝薩亟布實業有限公司名下項目建設，累計5000余人次參與其中，并解決46人就業問題，發放工資800余萬元。

　　親身感受到產業進一步發展，百巴鎮各村村民的獲得感、幸福感、安全感更加充實?！读种ニ_亟布實業有限公司各村分紅激勵制度》也得到了村民的全力支持。分紅激勵制度將維護穩定、信訪問題、安全生產、森林防火、環境衛生等工作完成情況納入考核體系，實現工作完成情況與激勵獎懲掛鉤，形成人人參與矛盾調解、經濟發展、生態保護、精神文明建設等村集體工作新常態。