以“長制”實現“長治”——巴宜區“宣治管”推動林長制與河湖長制工作全面見效

　　近年來，林芝市巴宜區深入貫徹落實習近平生態文明思想，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，始終將林長制、河湖長制作為加強生態文明建設的重要制度抓手，堅定不移走綠色可持續發展道路。念好“宣、治、管”三字訣，有效推動林長制向“林草長治”轉變，河湖長制向“河湖長治”升級，全區林長制、河湖長制由全面建立向全面見效轉變。

　　“宣”字當先，營造愛林護水好氛圍。巴宜區每年借助各級各類融媒體平臺，推送森防法律法規及典型案例信息160萬條、短視頻200余條，閱讀量超90萬人次，并在巴宜區林草重點區域設立公示牌76塊，公布責任林長信息和涉林違法線索舉報電話，做到警示常在。

　　同時，在“世界水日”和“中國水周”，巴宜區開展“強化依法治水 攜手共護母親河”宣傳活動，并將活動向學校等領域拓展，形成全民參與、部門聯治、社會共治江河湖水資源的社會氛圍和工作機制，讓竭澤而漁不可取的觀念深入人心。

　　“治”字為本，打造治林治水大環境。自林長制工作開展以來，巴宜區林草領域行政處罰案（事）件13件，森林督察下發疑似圖斑107個，皆已完成現場核查，并積極督促整改落實。

　　巴宜區率先打造林芝鎮嘎拉村等8個“兩山”轉化典型案例，讓群眾吃上“生態飯”，做到科學“用綠”，是西藏自治區唯一榮獲“國家級生態文明示范區”和“兩山實踐創新基地”雙稱號的縣（區）。同時，推進尼西溝小流域綜合治理、雅尼河谷面山生態修復，種植光核桃2200畝，聚力打造美麗“桃花谷”，推進“擴綠”。自林長制實施以來，完成國土綠化2400畝，森林覆蓋率達54.21%，做到有效“增綠”。并出臺《巴宜區森林草原資源保護舉報獎勵制度》，每年配套30萬元對舉報違反森防法規、破壞林草資源等行為進行獎勵。

　　此外，巴宜區持續推廣使用“西藏河長制”APP，確保每條河流、每個湖泊有人負責。強化河湖遙感圖斑復核整改，完成10個問題整改銷號。持續推進“清四亂”，集中清理整治河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。

　　“管”字為要，塑造管林巡河大趨勢。巴宜區打破林長“冠名制”，推行“責任制”， 出臺《林長履職十條規定》，把600余名林長護林防火責任分解到具體山頭、地塊，三級林長巡林通過手機APP上傳巡林信息，實現智能化高效管護林草資源，定期召開林長制會議、森防工作會，每周線上調度森防工作，研究部署林長制工作。

　　同時，全面摸清各村道路、水源、地形、煨桑點、牧屋等情況，精心編制全域“布防圖”，修訂《巴宜區公益林管護辦法》。在巴宜區總值班室建立森防基礎設施和信息化平臺，布點128處林區視頻監控、建成“三站一塔”83處，筑起防滅火“順風耳”“千里眼”。制定《關于加強森林草原防滅火隊伍職業化專業化規范化建設常態長效推動防滅火工作的實施方案（試行）》，在7個鄉鎮成立應急救援突擊隊，人數達700人，并配備灑水車、森防摩托車、干粉滅火器等標準化設備，提升巡護應急處置能力。

　　巴宜區完成八一鎮銀久弄巴曲等河湖劃界健康評價以及“一河一策”“一河一檔”編制工作，摸清河湖基礎數據，為智慧河湖建設奠定堅實基礎。嚴格做好涉河湖項目建設規范審批，做到評估前置、審批前移，同步推進河道垃圾整治，實行月調度機制，形成長效監管，加強河湖防洪安全、河勢穩定的建設保障。巴宜區重要江河湖泊水功能區水質指標達標率始終保持在100%。在砂石規范管理方面，巴宜區糾治尼洋河沿線12家砂石場散布經營狀況，推進砂石統一集中管理，參照自然資源礦產資源交易模式，在林芝市率先探索開展砂石資源定價、砂石資源公開交易模式，推動砂石資源國有化工作。