【聚焦兩會】西藏依法加強生態文明建設 打贏污染防治攻堅戰

　　3月4日，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會發言人張業遂就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。圖為新聞發布會現場。攝影：新華網/中國政府網 陳杰

　　中國西藏網訊 3月4日，在十三屆全國人大一次會議首場新聞發布會上，大會新聞發言人張業遂在回答記者關于污染防治和環境保護問題時指出，黨的十八大以來，在黨中央的決策部署下，各級黨委和政府、各部門和社會各方面扎實工作，攻堅克難，環保工作取得明顯成效。立法方面，堅持用最嚴格的法律制度保護生態環境，先后制定和修改環境保護法、大氣污染防治法等六部重要法律，及時批準了氣候變化《巴黎協定》等有關條約，逐步構建起系統配套的環境保護法律制度；在監督方面，先后檢查了環境領域六部法律的實施情況，聽取審議國務院七個專項報告，運用專題詢問、審議整改報告等方式，加強跟蹤監督，全面推動環境保護法律制度的有效實施。

　　3月4日，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會發言人張業遂就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。圖為張業遂回答記者提問。攝影：新華網/中國政府網 陳杰

　　張業遂指出，2018年，全國人大常委會將繼續緊盯環保工作不放松，制定土壤污染防治法，修改固體廢物污染環境防治法，審議年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告，開展大氣污染防治法、海洋環境保護法執法檢查，努力為打贏污染防治攻堅戰提供堅實的法律保障。

　　圖為西藏林芝市境內自然風光。（資料圖） 攝影：次旺 圖片來源：中國西藏新聞網

　　近年來，中國政府高度重視西藏的生態環境保護與綠色發展，將西藏確定為國家重要的生態安全屏障，批準實施了《西藏生態屏障保護與建設規劃（2008—2030年）》《青藏高原區域生態建設與環境保護規劃（2011—2030年）》《西藏自治區主體功能區規劃》等。習近平總書記指出，保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻。西藏自治區深刻認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，不斷增強生態文明建設的思想自覺和行動自覺。特別是堅持以新時代法治思想為引領，積極推進生態文明建設。

　　預防是環境保護第一要務，也是最好的治理。西藏自治區嚴格環境準入條件，杜絕污染重、生態影響大的項目進入，實行礦產資源開發西藏自治區政府“一支筆”審批和環境保護“一票否決”制，嚴把項目建設產業政策關、資源消耗關和生態環境關，嚴禁“三高”項目進入，從源頭上控制環境污染與生態破壞。

　　在加強環境保護頂層設計和制度建設方面，以2013年西藏自治區黨委、政府出臺《關于建設美麗西藏的意見》為標志，此后的5年里，西藏自治區不斷加快生態立法的腳步，先后頒布實施了《西藏自治區環境保護條例》《西藏自治區濕地保護條例》《西藏自治區生態環境保護監督管理辦法》《西藏自治區礦產資源勘查開發監督管理辦法》等30多部地方性法規和政府規章，基本涵蓋了生態環境保護的各個領域。僅2016年，西藏自治區人大常委會就審查批準了拉薩市古村落保護條例、拉薩市城市供水用水條例、日喀則市市容和環境衛生管理條例等一系列地方法規，為建設資源節約型、環境友好型社會提供法治支撐。

　　在完善黨政領導干部生態文明決策的激勵與約束機制方面，陸續出臺《西藏自治區各級黨委政府及有關部門環境保護工作職責規定》《關于在干部選拔任用工作中落實環境保護相關要求的實施辦法（試行）》等規定，不斷強化各級黨政領導干部生態環境保護責任。

　　規范了西藏自然資源的科學合理利用，更要嚴厲地打擊環境違法行為。2017年8月15日至9月15日，中央第六環境保護督察組對西藏自治區開展了環境保護督察。西藏自治區將中央環保督察作為推進綠色發展的重要契機和抓手，從嚴從實整改問題。截至2017年10月31日，督察組交辦西藏自治區的1022件環境問題舉報已辦結1020件，其中責令整改882件，立案處罰784件，罰款2787萬元，立案偵查2件，拘留2人，約談232人，問責148人。在2018年1月3日下午召開的中央第六環境保護督察組督察西藏自治區情況反饋會上，西藏自治區黨委書記吳英杰表態發言時表示，一定逐條逐項徹底整改，決不以犧牲環境為代價換取發展。會后不久，對于移交的7個生態環境問題，西藏自治區立即明確由自治區主要領導帶頭掛帥整改督辦，其他相關問題都逐一明確了省級領導干部整改督辦總負責人，力推生態環境問題徹底整改。

　　中國特色社會主義進入了新時代，生態文明和生態環境保護也進入了新時代。西藏自治區將切實把建設國家生態安全屏障的政治責任抓在手上、扛在肩上、落實到行動上，以推進生態文明建設為核心，以構建生態安全屏障為抓手，以建設美麗西藏為目標，以嚴格環境監管執法為手段，以加強環保能力建設為基礎，全面推進生態環境保護、污染防治與輻射環境管理等各項工作，確保青山常在、綠水長流、空氣長新，滿懷信心地共同描繪美麗中國建設的宏偉藍圖。（中國西藏網 綜合/吳建穎）