督察組:甘肅省甘南州采砂行業無序發展 問題突出
越界開采、違規占用草原林地、未按要求開展生態修復,中國生態環境部8日通報指出,中央第四生態環境保護督察組督察甘肅省發現,甘南州采砂行業無序發展、問題突出,生態保護主體責任落實不到位。
甘南州地處青藏高原、黃土高原過渡地帶,是黃河上游重要的水源涵養區和補給區。督察發現,2019年以來,甘南州部分采砂企業未辦理征占用手續,違規占用草原、林地。其中,甘肅馳野建筑工程有限責任公司等3家采砂企業違規占用草原249畝進行開采;夏河縣諾沃力建材銷售有限公司等4家采砂企業違規占用林地48畝進行開采。此外,2022年衛星遙感監測顯示,甘肅省遠創建設工程有限公司等10家企業越界開采,超采面積達68畝。
督察發現,2019年以來,為推動解決歷史遺留礦山生態破壞問題,該州掛牌出讓礦權,出讓合同中明確規定了開采企業應當承擔礦山環境保護和恢復治理責任。但企業主體責任不落實,政府有關部門監管責任不到位,全州43家采砂企業中,37家企業沒有達到生態修復要求。
督察發現,夏河縣麻當鎮章子溝第二號砂石料銷售有限責任公司2019年投產以來,未按要求開展生態修復,2021年甘肅省有關部門再次指出問題后,甘南州自然資源部門才督促其開展治理,但仍有76畝裸露山體未修復。夏河縣香拉扎西浪砂石料開采加工有限公司2019年投產以來,不僅未解決歷史遺留生態破壞問題,在生產過程中又造成了新的生態破壞。
督察指出,甘南州綠色礦山建設推進不力。截至目前,全州按照要求應開展綠色礦山創建的采砂礦山,均未開展創建工作。采砂行業無序發展。2013年11月,國家印發的全國資源型城市可持續發展規劃將甘南州瑪曲縣列入資源型城市名單,要求嚴格限制礦產資源開發。2015年因采礦權到期,瑪曲縣關閉全部8家采砂企業,生產規模合計約每年11萬噸。但2018年以來,該縣又新批準5家采砂企業,生產規模合計達每年65萬噸。
督察組指出,甘南州對黃河上游重要水源涵養區和補給區的重要生態地位認識不足,生態環境保護主體責任落實不到位,無序采砂違規占用草原林地,對區域生態保護產生不利影響。
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