乘風破浪行穩致遠——2020年西藏經濟社會發展亮點掃描

　　時值歲末，回望極不平凡的2020年，西藏經濟發展成績既鼓舞人心，也來之不易。

　　這一年，中央第七次西藏工作座談會勝利召開，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循。自治區黨委、政府深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展各項工作，經濟主要指標穩步增長，社會大局持續穩定。前三季度，自治區地方生產總值達1308.3億元，同比增長6.3%。

　　按下復工復產“快進鍵”，精準施策穩定經濟運行

　　今年，自治區在黨中央和全國人民持續支持與幫助下，歷史性告別了絕對貧困。在這個進入新冠肺炎疫情深度影響全球發展的特殊年份，350多萬西藏兒女奮發有為，加快了追趕全國經濟的步伐。

　　今年以來，自治區黨委、政府積極應對新冠疫情，統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展，在落實“六穩”和“六?！比蝿辗矫嫜芯砍雠_了一系列方案和措施，特別是先后就促進農牧民增收作出批示指示，及時研究制定《全區農牧民轉移就業和有組織勞務輸出三年行動方案（2020-2022年）》《落實近期促進農牧民增收措施》等，為農牧業正常的生產經營和促進農民工就業提供堅強保障，為農村居民收入穩定增長夯實基礎。同時，隨著城鎮各類經營主體安全有序復工復產和經濟活動持續回暖，西藏城鎮居民的收入穩步增加。

　　與全國其他省區市一樣，根據疫情防控需要，西藏旅游業上半年也經歷了景點關閉、訂單退訂、市場信心受挫等因素造成的“寒冬”。

　　為有序推動行業復工復產，今年3月以來，自治區在嚴格實施“限量、預約、錯峰”及接待游客量不超過最大承載量30%的要求基礎上，先后有序開放自然類景區和室內景點。同時，拓展本地市場、加大旅游產品創新力度、率先在全國推出“云瞰西藏”“云游布達拉宮”等系列線上專題推廣活動，“穩市場”“促旅游”“惠民生”的一系列措施為市場“回暖”奠定良好基礎。

　　得益于自治區政府的大力支持，西藏在冊2000多家旅游企業、300多家旅行社積極穩定行業局面，助力行業復蘇。

　　“今年在西藏游占比最大的觀光游停擺情況下，3月底以來，我們結合藏族群眾需求特點，大力推廣‘西藏人游西藏’業務，開發了巴松錯帆船運動、雅尼濕地林卡營等產品，取得不錯成效?！蔽鞑芈糜喂煞萦邢薰矩撠熑松鄢勒f。

　　作為占全區GDP三成以上的支柱產業，旅游業在疫情防控常態化條件下，堅持開拓創新，重點打造綠色康養旅游、特色鄉村游、高端定制游等產品，推動行業提質升級，為自治區決戰脫貧攻堅、決勝全面小康作出了貢獻。

　　推動產業提質增效，鞏固擴大脫貧攻堅成果

　　2019年，西藏19個貧困縣（區）摘帽、15萬建檔立卡貧困人口脫貧，絕對貧困基本得到消除，整體攻堅即將取得全勝，西藏迎來全面建成小康社會的歷史時刻。

　　如何接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，鞏固脫貧成果，確保脫貧攻堅成色足、可持續？

　　今年，自治區按照中央的要求落實“四不摘”，保持現有的脫貧幫扶工作體制不變、機制政策不斷、力度不減，確保貧困群眾不返貧。建立完善防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧人口、邊緣人口定期核查、動態管理，提前采取針對性的幫扶措施，對因病因災等特殊原因致貧返貧的群眾動態清零。

　　產業興旺是解決農牧區一切問題的前提。為有效促進農牧民群眾就近就便、能干會干融入產業發展，今年以來，自治區進一步強化頂層設計，全面摸查基礎數據，實施產業基礎再造工程；鼓勵發展飼草產業，提高母畜比例，實施倍增計劃，大力發展合作社養殖，構建利益聯結機制；堅持科技創新引領，完善政策措施，健全財政投入機制，創新鄉村金融保險服務，健全人才保障機制；開展就業培訓，增加農牧民勞動技能培訓力量，加大崗位開拓力度，不斷拓寬貧困人口的就業渠道……

　　同時，推進基礎設施公共服務均等化，堅持問題導向，聚焦短板弱項，圍繞水、電、路、訊、網、科、教、文、衛、保等方面補齊農牧區基礎設施，在適度規模集中的基礎上保證困難群眾享受到基礎設施和公共服務帶來的便利。

　　堅定信心定力，加快高質量發展

　　今年以來，自治區堅定不移貫徹習近平總書記關于西藏工作重要論述和黨中央決策部署，以正確處理好“十三對關系”為工作方法，主動作為、勇于創新，經濟結構持續優化，經濟持續保持健康發展良好態勢，經濟加快高質量發展。

　　今年，全區加快農業農村發展，抓住產業、人才、文化、生態、組織五大重點，大力推進鄉村振興，實施關系農牧民生產生活十項惠民措施，保持青稞產量穩定，推進精深加工，加快“四好農村路”建設，鞏固提升農村飲水安全，加大農牧民合作社、集體經濟支持力度，推進特色小鎮、最美休閑鄉村和農業產業強鎮建設，持續推進人居環境整治，擴大“三農”保險覆蓋面，推進供銷社改革發展，推廣農牧業實用技術。

　　加強基礎設施建設。加大國家投資落實力度，促進民間投資企穩回升，發揮政府債務資金支持民生項目作用，加強援藏規劃和年度計劃執行；配合川藏鐵路開工建設，加快拉林鐵路建設，推進無線電技術設施建設；大力實施農田灌溉“最后一公里”工程，完成新一輪農網改造升級。

　　推進產業發展。打造青稞、牦牛、奶牛、藏羊、藏豬、藏藥材等十個高原生物產業基地，積極發展林草產業，建設重要的世界旅游目的地和“地球第三極”旅游品牌，深化文旅融合，發展文創產業，培育“旅游+”新業態，發展清潔能源產業、綠色工業、現代服務業、高新數字產業、邊貿物流業，健全科技創新體系，加大重大科技專項實施力度。

　　2020年來之不易的成績是全區廣大干部群眾踐行團結奮進、拼搏創新、苦干實干的生動寫照。面對百年未有之大變局，習近平總書記號召我們要“萬眾一心加油干”，我們每個人都要繼續努力，以汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，匯聚新時代的華美樂章。