不負人民重托 奮力擔當作為

　　律回春漸，新元肇啟。

　　按下2023年西藏山南市人大工作的“回放鍵”，眼前呈現的是一幕幕奮斗拼搏的生動畫面，耳邊縈繞的是一曲曲擔當作為的華彩樂章。

　　一年來，山南市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，錨定“四件大事”，聚力“四個創建”，緊扣山南“六個走在全區前列”，認真履行各項法定職權，推動人大工作邁上新臺階。

　　強化法治保障，地方立法有力有效

　　一年來，山南市人大常委會新制定法規1件、初審法規1件，作出具有法規性質的決定1件，對10余件國家法律和自治區地方性法規征求意見。全區人大首次立法工作現場會在山南召開。

　　緊扣大局工作抓法規制定。審議通過《山南市農牧區人居環境治理條例》，對基礎設施建設、廁所改造、生活污水治理、村莊清潔行動、污染防治、移風易俗等作出規定，助力農牧區人居環境治理有法可依。作出《關于進一步鑄牢中華民族共同體意識的決定》，推動山南市民族團結進步走在全區前列。

　　著力務實管用抓質效提升。召開立法工作推進會，就提高立法質量進行具體安排，廣泛征求區、市有關部門、人大代表的意見建議。進一步規范基層立法聯系點工作，打造工作站，建立健全相關制度和工作流程，切實發揮基層立法聯系點的立法“直通車”作用。組織“學習運用浙江‘千萬工程’經驗 依法助推農牧區人居環境治理”座談會，將“千萬工程”精神實質有機體現到法規制定中去。

　　始終多措并舉抓貫徹落實。在自治區人大常委會審查批準《山南市雅魯藏布江保護條例》《山南市城鄉社區治理促進條例》《山南市沙棘林保護條例》后，山南市人大常委會第一時間召開新聞發布會，并在“學習強國”平臺、山南網、“微山南官方”和山南人大微信公眾號等進行廣泛深入宣傳，擴大法規宣傳覆蓋面、提高知曉率。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，舉辦培訓班強化能力素質，扎實進行規范性文件備案審查，堅決維護法治統一。

　　提升工作質效，增強依法監督實效

　　一年來，山南市人大常委會聚焦山南“六個走在全區前列”目標任務，堅持正確、有效、依法監督，共審議市“一府兩院”專項工作報告33個，開展執法檢查6次、專題調研22次、專題詢問1次。

　　聚焦和諧穩定大局，開展“民族團結進步雅礱行”活動，對《宗教事務條例》和自治區實施辦法的貫徹實施情況進行執法檢查。聽取審議法治政府建設、“八五”普法和關于行政審判工作的情況報告，指出存在的主要問題，提出改進的意見和建議。

　　聚焦經濟社會發展。聽取審議上半年計劃執行、預算執行、預算調整方案報告和財政決算、審計工作報告以及政府債務管理、行政事業性國有資產管理情況的報告，對“十四五”規劃進行中期評估。審議強化醫療服務能力建設、提升公共衛生保障水平情況專項工作報告；對推進山南市經濟社會高質量發展提出、交辦審議意見和問題清單，并對落實情況加強跟蹤督辦。

　　聚焦生態環境保護。審議2022年度環境狀況與環境保護目標完成和國家生態文明高地建設情況的報告，對國家生態文明高地建設條例實施情況進行執法檢查，對冰川保護工作情況進行專題調研。全市各級人大上下聯動，深入開展“雅礱環保行”活動。

　　聚焦強邊興邊固防。對國防教育法及自治區實施辦法等貫徹實施情況進行執法檢查，積極向群眾宣傳穩邊興邊固邊政策，強化愛國主義教育、國家安全教育，積極引導各族干部群眾落實守邊固邊責任義務，爭做共同維護邊境社會安寧穩定的參與者。

　　聚焦服務大局，代表履職充滿活力

　　一年來，山南市人大常委會不斷加強和改進人大代表工作，全面提高人大代表的履職能力，充分發揮人民當家作主的制度優勢。

　　人大代表主體作用有力發揮。山南市各縣（區、市）、鄉（鎮）人大共票決出民生實事項目158個，總投資近2億元。開展“助力鄉村振興、人大代表先行”活動，對鄉村振興促進法進行深入宣講。首次舉辦“我當代表為人民 實干擔當建新功”基層農牧民人大代表國家通用語言文字學習使用主題演講比賽，充分展現積極向上、擔當實干的新時代人大代表風采。

　　人民有序政治參與不斷擴大。認真落實人大常委會組成人員聯系代表、代表聯系人民群眾制度，深入推進各專門委員會對口聯系代表機制。把按法定程序所提53件建議與代表在市人民代表大會期間審議發言時所提133條意見一同交辦。堅持和完善市人大常委會主任會議成員重點督辦、市政府領導領銜督辦代表建議工作機制。

　　人大代表履職服務保障到位。組織100余名基層人大代表和人大干部，召開全市人大代表工作現場會，赴市人大機關和部分縣（區、市）、鄉（鎮）觀摩代表工作典型做法、成功經驗，取得了展示成果、深化交流、共促發展的預期成效。舉辦全市人大代表和人大干部履職培訓班，邀請援藏三省人大常委會專家領導、業務骨干專題輔導，交流履職經驗，推動履職培訓取得實效。

　　回首方知行漸遠，登高振奮再向前。山南市各級人大將踔厲奮發、勇毅前行，不斷豐富和拓展人民代表大會制度在山南的生動實踐，奮力書寫不負時代不負人民的“人大答卷”。