題記 ：我第一次見到阿沛阿旺晉美先生，是在1951年6月初，那時我參軍不久，我所在的部隊在達瑪拉山上修建康藏公路。達瑪拉山海拔5000多米，與西藏東部重鎮昌都僅一江之隔，是進入西藏的重要門戶。這一年的5月23日，中央人民政府與西藏地方政府在北京簽訂了《關于和平解放西藏辦法的協議》，和談結束，西藏地方政府首席代表阿沛阿旺晉美在中央人民政府和談代表團成員、18軍軍長張國華陪同下，從北京返回西藏。6月初，經達瑪拉山前往昌都。張軍長和阿沛到達瑪拉山工地時，筑路部隊為他們舉行了儉樸而熱烈的歡迎儀式。部隊首長讓我和另一個藏族小戰士代表廣大指戰員向兩位首長獻花。我第一次見到阿沛。兩位首長向指戰員發表講話，簡要地介紹了和談經過及《關于和平解放西藏辦法的協議》的基本精神。那時離簽訂協議還不到半個月，一切都那么新鮮，那么記憶猶新，生動感人，給我留下了終生難忘的印象。

遵照《關于和平解放西藏辦法的協議》的精神，在張軍長的率領下，部隊進軍到拉薩。1952年2月10日，經中央批準，成立西藏軍區，張國華任司令員，阿沛任副司令員，我們軍區文工團為成立大會演出，我擔任翻譯，受到阿沛副司令員的表揚。而我們軍區文工團當時的一個重要任務，就是宣傳《關于和平解放西藏辦法的協議》。從那以后，在長達半個多世紀的時間里，我有幸斷斷續續為阿沛老人擔任翻譯；作為西藏軍區的一名戰士，也得到副司令員的關懷和教導。我離開部隊、離開民族工作部門到中國社會科學院從事藏學研究之后，也一直得到阿沛老人的關心、幫助和指導。阿沛老人對《格薩爾》事業情有獨鐘，十分關懷和重視，做了許多寶貴的指示，多次參加有關《格薩爾》的學術活動，并親自擔任藏文《格薩爾》精選本編纂工作的學術顧問。2000年12月1日，在百忙之中到人民大會堂西藏廳參加《格薩爾》精選本前4卷的出版座談會，并發表重要講話，使我們深受鼓舞和感動。

本月23日，阿沛老人永遠地離開了我們，我感到十分悲痛。我懷著對阿沛老人十分崇敬和深切懷念的心情，撰寫這篇短文，寄托我的哀思。

一

在這篇文章中，阿沛懷著無限的感慨說：“我出生于1911年（藏歷，編者注），今年正好年屆八旬。簽訂‘十七條協議’（由于《協議》共有17條，通常簡稱為《十七條協議》）是我所經歷的最重要的事情之一，也是我人生道路根本轉折的里程碑。在簽訂《十七條協議》之前和之后，我恰巧有四十年的經驗。前四十年的西藏處在封建農奴制度下，停滯衰??；后四十年的西藏，在《十七條協議》所開辟的道路上不斷前進，發生了翻天覆地的根本變化，生機勃勃，日趨興旺發達。兩個四十年，新舊西藏的鮮明對比，生動地說明：在我們這個由各民族共同締造的統一的多民族國家中，各民族在長期歷史發展中形成了互相依存、誰也離不開誰的關系，走共同發展、共同繁榮的道路，已成為不可逆轉的總趨勢。我為自己能夠參加做這樣一件符合本民族根本利益，順應歷史趨勢、經得起歷史檢驗的事而感到欣慰?！?/p>

阿沛老人是西藏當代歷史的見證人，他以自己切身經歷，將解放前的西藏和解放后的西藏做了深刻的、鮮明的、有說服力的對比，說明在共產黨、中央人民政府的領導下，西藏社會發生了巨大變革和歷史性的進步，使藏民族獲得新生，從停滯衰敗走向繁榮昌盛。

阿沛于1911年出生在西藏墨竹工卡縣一個貴族家庭。當時，在西藏還沒有一所現代意義上的學校，他小的時候，曾在貴族辦的私塾讀書，對藏族傳統文化奠定了堅實的基礎。當阿沛步入青年時代，恰逢第十三世達賴喇嘛推行新政，建立“仲扎代本”，相當于貴族軍團，企圖把它作為藏軍的骨干，改造舊藏軍。阿沛應征入伍，由于他精明能干，很快當了“如本”，相當于營長。后來入贅阿沛家，成為西藏著名的大貴族、阿沛莊園的主人。

不久到噶廈即原西藏地方政府任職，擔任“孜本”，領小三品。1950年7月，被噶廈政府破格提升為噶倫，領正三品，并任命他擔任昌都總督職務，接替拉魯噶倫。

那時，中國人民解放軍進藏部隊遵照黨中央、毛主席的命令，已經開始向西藏進軍，到達金沙江邊，并做好了渡江作戰的一切準備。阿沛回憶當時的情形說：“隨著中華人民共和國的成立，驅逐帝國主義侵略勢力出西藏，實現祖國大陸的統一、解放災難深重的西藏人民，既是中國人民民主革命在大陸全面勝利的必然步驟，也是包括西藏人民在內的全中國各族人民的共同愿望。記得在1949年到1950年期間，當中國共產黨領導的中國人民革命戰爭席卷大陸的時候，西藏人民久受壓抑的愛國思想迅速迸發出來，我和一些上層愛國人士也向噶廈公開提出同中央人民政府進行談判，爭取和平解放西藏的要求。1950年初，中國共產黨和中央人民政府在命令人民解放軍進軍西藏、鞏固國防的同時，根據西藏歷史的和現實的狀況，為使西藏人民免受戰爭的創傷和損失，提出了和平解放西藏的方針，這一方針得到了西藏愛國人士和廣大人民群眾的擁護?！?/p>

但是，阿沛等人的正確主張，沒有被采納。隨著解放戰爭在全國范圍內的勝利，以攝政王達扎為首的上層反動集團也加緊了背叛祖國的活動，他們妄圖依靠美、英帝國主義反動勢力，實現所謂“西藏獨立”的罪惡陰謀。噶廈政府派出以分裂主義分子夏格巴為團長的“西藏貿易考察團”出訪印度和歐美各國，尋求支持。1949年7月8日，噶廈政府關閉了國民政府蒙藏委員會駐西藏辦事處，把國民黨的官員全部驅逐出西藏。這就是震驚中外的所謂“驅漢事件”。

新中國成立后，中央人民政府和毛澤東主席對苦難深重的藏族人民給予親切關懷，為了粉碎帝國主義和分裂主義分子破壞民族團結、分裂祖國統一、實現所謂“西藏獨立”的陰謀，減少西藏人民的苦難，發出了和平解放西藏的偉大召喚。并從西南和西北分別派出由愛國進步的高僧大德組成的“勸和代表團”。在這歷史的重要關頭，以達扎為首的西藏上層反動集團非但不積極響應中央人民政府的召喚，反而不斷向昌都地區增兵，并調運大批武器彈藥，加強金沙江防務，決心以武力阻擋解放軍進軍西藏。

更為嚴重的是：1950年7—8月間，西藏上層反動集團百般刁難青海省赴藏勸和代表團，設置種種障礙，不但不讓夏日倉活佛等人到拉薩拜會達賴喇嘛，還將他軟禁起來。后來又在英國特務福特的唆使下，尊敬的格達活佛慘遭毒手，于8月22日在昌都圓寂。這樣，西藏上層反動集體徹底堵塞了和平解放西藏的道路。

在這種情況下，人民解放軍進藏部隊不得不實施昌都戰役。

1950年10月16日，進藏部隊開始進行昌都戰役，噶廈政府苦心經營的金沙江防線。一夜之間即被突破，西藏東部重鎮昌都宣告解放。24日，昌都戰役勝利結束。

能戰方能言和。昌都戰役的勝利，打開了進軍西藏的大門，也為和平談判鋪平了道路。

作為昌都總督，阿沛阿旺晉美是噶廈政府中第一個與解放軍取得直接聯系的高級官員，他與昌都前線指揮部司令員兼政委王其梅見了面，王其梅向阿沛轉達了中央人民政府關于和平解放西藏的愿望和基本方針，并詳細講述了人民解放軍的宗旨和根本任務，講述《三大紀律、八項注意》，以及同西藏地方政府進行談判的基本原則?；驹瓌t共10條，后被稱作“十大政策”。

昌都解放不久，以西南軍政委員會主席劉伯承、西南軍區司令員賀龍、政委鄧小平的名義，于11月8日和10日連續頒發布告，將“十大政策”的主要內容公開告訴噶廈政府和西藏各階層人士?！扒爸浮必撠熑思皶r向阿沛阿旺晉美做了傳達，使他深受教育和鼓舞。

昌都解放剛剛兩個月，1950年12月27日至1951年1月2日，召開了昌都地區第一屆人民代表會議，選舉產生了昌都地區人民解放委員會，簡稱“昌都解委會”，王其梅當選為主任，阿沛等人當選為副主任。

為促成西藏的和平解放，人民代表會議期間，1950年12月31日，選舉產生了“昌都地區僧俗人民爭取和平解放西藏工作委員會”，推舉阿沛為主任委員。1951年元旦，昌都各界僧俗人民發出《爭取和平解放西藏的簽名書》，呈送達賴喇嘛和噶廈政府。

與此同時，以阿沛為首的原西藏地方政府駐昌都地區的40多位官員聯名寫信給達賴喇嘛，轉達中央人民政府和毛主席和平解放西藏的愿望和基本方針，希望盡快派代表與中央人民政府進行談判。信中寫到，為了藏民族本身的利益，不能采用武力對抗的辦法，惟有進行和平談判，才能維護藏族人民最根本和最長遠的利益。

昌都戰役之后，在西藏僧俗人民的強烈反對下，親帝分裂主義分子達扎被迫下臺，1950年11月17日，年僅15歲的達賴喇嘛開始親政。1951年2月27日，達賴喇嘛宣布接受中央政府關于和平解放西藏的召喚，并于當天分別致函毛主席、朱總司令和周總理，表示期望“達成好的協議”。不久，便派出以阿沛為首席代表的和談代表團，成員有土登列門、桑頗丹增頓珠，他們從拉薩到昌都，與阿沛一起到北京。同時，從亞東派出凱墨索朗旺堆、土登丹達，經印度前往北京，與阿沛會合。達賴責成他們五人全權處理同中央人民政府談判的有關事宜。

二

毛主席對這次和談非常關心和重視。一切重大的方針、原則，都由他親自決定，并責成周總理和李維漢實施。由于歷史的原因，西藏有它自己的特殊性，有許多不同于國內其他兄弟民族的特點。因此，毛主席認為，對西藏問題，就應從實際出發，采取一些特殊的政策。

當時西藏面臨的最緊迫的問題，還不是社會制度的改革，而是這樣兩個問題：

第一，妥善地處理中央政府與西藏地方的關系，驅逐帝國主義勢力出西藏，使西藏回到祖國大家庭的溫暖懷抱。同時要消除歷史上遺留下來的民族隔閡，主要是消除歷代反動統治階級實行民族壓迫、民族歧視所造成的消極后果，實行《共同綱領》規定的以民族平等、民族團結為核心內容的民族政策，加強民族團結，維護祖國統一，反對國家分裂，不斷促進西藏的社會進步和發展。

第二，公平合理地處理好歷史遺留問題，促進西藏民族內部、主要是達賴集團與班禪集團之間的團結，使十世班禪順利返回西藏。對所有這些問題，毛主席都站在歷史的高度，高屋建瓴、高瞻遠矚，以無產階級革命家的胸懷和氣魄，堅持馬克思主義的國家觀和民族觀，作了許多重要指示，成為這次談判的指導思想和基本準則。

以阿沛為首的西藏代表團和十世班禪及行轅主要負責人到京時，怎樣接待，就成了一個十分敏感的問題。中國是個禮儀之邦，上下尊卑，等級分明，長幼有序，注重禮儀。但過分注重禮儀，有時又會造成許多不必要的麻煩和問題。但是，傳統又是一個非常頑固的力量，有時還不得不尊重它，適應它，否則會帶來更多的麻煩和問題。

由于清朝政府的錯誤政策和英帝國主義的挑撥離間，致使十三世達賴喇嘛和九世班禪失和，九世班禪逼迫流亡內地，有家不能回，有寺不能進，最后在風雪彌漫的巴顏喀喇山下園寂。從此，噶廈政府（即原西藏地方政府）和班禪領導的堪布會議廳之間，產生了很深的矛盾和隔閡，解放以后，尤其在和談期間，他們互相都有戒備。噶廈和堪廳都非常清楚，從清朝政府、北洋軍閥到國民黨政府，對藏族人民在內的國內各少數民族實行民族壓迫和民族歧視；而在各少數民族內部，則實行分而治之，挑撥離間，制造矛盾，利用矛盾，控制全局。在當時，他們不理解、也不相信共產黨、毛主席會實行一種與歷代中央政府和反動統治階級截然不同的、全新的、馬克思主義的民族政策。因此，雙方都十分注意共產黨、中央人民政府對自己和對對方的態度，都擔心中央偏袒一方，有親有疏，有厚有薄。班禪方面擔心中央為了爭取達賴，為了進軍西藏、解放西藏的大局，犧牲他們的利益。噶廈方面則擔心中央把班禪作為自己手中的一個工具，與達賴抗衡，削弱達賴的影響和作用，破壞西藏民族內部的團結。在他們看來，十世班禪是經過國民黨政府認選的，新中國成立后，共產黨立即予以承認。國民黨同共產黨誓不兩立，進行了20多年血與火的戰爭。但是，對付藏民時，漢人的利益，漢人的立場和政策，總是一致的。他們沒有、也不可能分清共產黨與國民黨的根本區別，無產階級的民族政策與地主資產階級的民族政策的根本區別。

為了消除雙方的疑慮，加強各方面的團結，尤其是促進達賴與班禪兩個方面的團結，遵照毛澤東的指示，中央人民政府在處理有關問題時，采取了極其慎重的態度，既考慮歷史因素，又考慮現實情況，更著眼于今后的發展，盡可能做到公正、合理，有利于促進西藏的團結、穩定、進步和發展。即便是迎來送往，請客會見等禮儀性的小事，也做了周密安排，不刺激和傷害任何一方。為了早日舉行和談，中央原來決定阿沛一行經重慶乘飛機直飛北京。但周恩來經過慎重考慮，指示他們先飛往西安，由西安改乘火車到北京，周恩來決定親自到前門車站迎接。同時建議班禪一行也從西安乘火車到京，周恩來親往車站迎接。這樣，雙方都感到滿意。

1951年4月22日，在進藏部隊司令員張國華陪同下，阿沛阿旺晉美率西藏和談代表團部分成員到達北京，周總理、李維漢以及中央人民政府和談代表團其他成員，到前門車站迎接。

4月27日，十世班禪及班禪行轅的主要成員到達北京，受到周恩來總理的親自迎接和款待。這是十世班禪第一次會見周恩來總理，也是第一參加如此重要的政務活動。當時年僅13歲。

這樣安排，充分體現了中央政府對藏族人民的關懷，表現了和平解決西藏問題的真誠愿望，使阿沛深受感動，原來的疑慮和擔心，也消除了許多。

為了促進噶廈政府與班禪堪布會議廳之間的團結，加強西藏民族內部的團結，周恩來指示有關部門，在談判時，要十分尊重并充分聽取班禪和勘布會議廳的意見。

中央指定李維漢為中央人民政府和談代表團全權首席代表，代表有：張經武、張國華、孫志遠。

1951年“五一”國際勞動節，首都人民舉行盛大的集會游行，這天上午，毛主席打破慣例，在天安門城樓上親自接見班禪和阿沛。毛主席在接見年輕的小班禪時，慈祥地說：“很久以來，中國的歷史，西藏就是中國不可分割的一部分，過去清朝政府對各少數民族實行壓迫的政策，這是反動的，不好的。但是，清朝政府和國民黨政府，維護了我們國家的統一，使西藏沒有被帝國主義霸占去。這一點還是應該肯定?！泵飨钟H切地說：“要搞好團結。國內各民族要團結，西藏內部也要團結。要與達賴喇嘛搞好團結。你可以給達賴喇嘛發電報，宣傳共產黨的政策，保護寺院，保護宗教信仰自由?！?/p>

毛主席在接見阿沛時，對阿沛和陪同他的張國華說：“你們要好好談，有什么問題都擺在桌子上?？梢誀幷?，可以吵架，但不要分手，都是一家人。家里的事情要商量著辦。要談出團結，談出進步來?！泵珴蓶|又說：“祝你們談判順利，取得成功。祝你們在北京生活得愉快?！边@是毛澤東第一次會見西藏的領袖人物。雖然是禮節性的，但卻具有重要的意義。對西藏工作做了原則性的指示，成為即將開始的和平談判的指導方針。毛主席的親切接見，給阿沛留下了終生難忘的印象。他是辛亥革命的同齡人，那一年剛好40歲，正值盛年，也成為他人生道路上的一個重要轉折。阿沛曾多次談及此事，每當回憶起當時的情景，總是那么親切，總能從中得到新的教誨和啟示。1993年9月，當全國各族人民隆重紀念毛主席誕生一百周年時，82歲高齡的阿沛副主席，懷著激動的心情對《光明日報》記者發表談話，他說：“那天，我向毛主席敬獻了一條潔白的長哈達，表達了西藏人民和我個人對他老人家的崇敬和愛戴。毛主席用他那有力的大手緊緊握著我的手，滿面笑容，十分親切地說：‘謝謝你，歡迎你們到北京來。我們是一家人。家里的事情，大家商量著辦，就能辦好。祝你們談判順利，取得成功?！潭處拙湓?，卻含有深刻的哲理和政治原則，十我受到很大的教育和啟發?！患胰恕?，就是說都是祖國大家庭的成員，和平解放西藏是祖國大家庭內部的事情，要商量解決。在后來的談判過程中，盡管有過各種不同的意見，但都能本著商量辦事的精神，經過同中央人民政府全權代表充分協商，達成一致意見?！?/p>

阿沛曾多次說：毛主席和中央領導當然當時提出我國各民族之間要平等團結、協商辦事的原則，深深打動了他的心，使他深受感動，也深深受教育。不論民族大小，各民族之間只有真正的平等，才能有真正的團結；只有商量辦事，而不是強加于人，才能把事情辦好。

在整個談判過程中，真正貫徹執行了毛主席親自倡導的平等團結、商量辦事的原則。

1986年5月23日，是關于和平解放西藏辦法的協議簽訂35周年紀念日；，6月2日，又值李維漢誕生90周年，而這時李維漢同志已經離開我們。望著臺歷上的這兩個日子，阿沛思緒萬千，浮想聯翩，懷著無限的深情，寫了篇回憶文章，題為：《緬懷李維漢同志》，回憶了當時的情景。

阿沛在文章中說：4月22日，在前門車站，他與李維漢第一次見面，“我們相識了，友誼也從這里開始?！痹谡勁虚_始階段，李維漢提議大家先學習中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》，學習學習“十大政策”，并告訴他們，“十大政策”將作為這次談判的基礎。

李維漢對他說：“談判就是民主協商，就是充分發揮民主，暢所欲言，各抒己見，經過反復討論，達成基本一致的協議，而不是把一方的意見強加于另一方?！?/p>

由于帝國主義的挑撥離間，加上歷史上長期形成的民族隔閡和偏見，在談判開始階段，雙方的分歧還是比較大的。

中央政府提出了作為談判基礎的“十大政策”，即

“（一）西藏人民團結起來，驅逐英美帝國主義侵略勢力出西藏，西藏人民回到中華人民共和國的大家庭來。（二）實行西藏民族區域自治。（三）西藏現行各種政治制度維持原狀概不變更。達賴活佛之地位及職權不予變更。各級官員照常供職。（四）實行宗教信仰自由，保護喇嘛寺廟、尊重西藏人民的宗教信仰和風俗習慣。（五）維持西藏現行軍事制度不予變更，西藏現有軍隊成為中華人民共和國國防武裝的一部分。（六）發展西藏民族的語言文字和學校教育。（七）發展西藏的農牧工商業，改善人民生活。（八）有關西藏的各項改革事宜，完全根據西藏人民的意志，由西藏人民及西藏領導人員采取協商方式解決。（九）對于過去親英美和親國民黨的官員，只要他們脫離與英美帝國主義和國民黨的關系，不進行破壞和反抗，一律繼續任職，不咎既往。（十）中國人民解放軍進入西藏，鞏固國防。人民解放軍遵守上列各項政策，人民解放軍的經費完全由中央人民政府供給。人民解放軍買賣公平。

與此同時，西藏和談代表團的成員土登列門和桑頗丹增頓珠從拉薩到昌都時，給阿沛帶來了噶廈政府于1950年12月17日擬定的關于談判條件的五項指示?？紤]到一些讀者對當時的有關情況不太熟悉，不妨全文引用：

“一，據說中央人民政府進軍西藏的目的是為了把西藏從英美兩國的霸權下解放出來，因是謠傳之言，確否可疑，但是在鐵鼠年（1），內地政府（2）則為英藏之間稍有接觸為由，派遣軍隊進攻西藏，使大救主十三世達賴喇嘛無法安身，被迫動駕，主仆一行出走印度。時值英國政府正掌握統治印度王權，而印度又同西藏接壤，相互通商，建立和睦關系，這些純系內地舊政府所逼，并非西藏有意同英國親善和睦。同時，又因佛國西藏財政來源不足，為了佛教事業，才同美國建立商務關系，此事眾人皆知。中國人民政府倘若不信，可派一官員來藏，查明是否存在英美強權，以消除對英美兩國所持之疑心。

二，要求中國人民政府今后不要派遣軍隊來以勢欺人，不要進入昌都前后及原內地政府占領的西藏土地，保證昌都總管噶倫阿沛及文武官員安全撤回。通過和談，使藏漢關系和睦融洽，讓西藏、內地以及全世界所有國家眾生安家樂業，靜心佛事，并保持現狀。西藏政府也將維護藏地不被他人占去，同世界各國保持友好關系，西藏過去沒有同外國人勾結，今后也不會勾結。

三，如果西藏遭到外國的弱肉強食，領土受侵犯，將按照漢藏固有關系只向中國政府要求援助，那時請漢政府給予幫助。

四，西藏地區農田不多，人口也少，缺乏食物，百姓易遭饑荒，固要求已進駐康區和阿里的漢政府軍隊撤回內地。

五，漢藏關系不能融洽，主要原因在于站在漢方的人企圖傷害漢藏之間感情，肆意造謠，而中國人民政府則聽信謠言，產生疑心，因此和睦關系遭到破壞。為了改善藏漢關系，從現在起請勿聽信謠言為好。

以上五條如能實現，則有了發展漢藏和睦關系的辦法，不再進行戰爭，使人民安家樂業，也說明我方有言在先，不被別人指為推諉失言者。所提五項條件，請予考慮接受。此外還有什么要事相商，請速報告，再商量?！保?）

從以上簡要的敘述，可以看到雙方的分歧還是很大的。

據阿沛回憶，當他在昌都接到噶廈政府制定的五項條件時，就感到很難以這五項為談判基礎，中央政府是不可能接受的，“只能成為和談的障礙”。他經過反復考慮，便以個人的名義，給達賴喇嘛寫了一份報告，坦誠地陳述了自己的意見，報告里說：“在目前如此之情勢下，本人不惜舍棄生命，為心中理想而獻身。此次前往漢區，將運用全部智慧進行談判。關于公開宣布‘西藏是中國領土’，這句話的意思是國內五個民族沒有上下高低之分，一律平等，團結和睦相處?！M軍西藏邊防’絲毫不意味著要強行干預西藏內部事物，是因為目前世界局勢動蕩不安?！薄叭绮怀姓J上述兩條，漢藏之間無事可談?！?/p>

就是說，若不承認這兩條，和談就失去了共同的基礎。

那時交通不便，加上其他政治因素，阿沛的報告從昌都送到拉薩，再呈送達賴喇嘛，是非常困難的。報告送上去了，還沒有接到達賴的指示，阿沛一行就到北京了。

鑒于這種情況，阿沛當時感到很為難，思想負擔很重。如果在談判桌上，正式提出噶廈政府的五項條件，肯定不會被中央代表接受；如果不提出來，他身為西藏地方政府的首席全權代表，不好想噶廈政府交代。況且當時代表團內部意見也不完全一致。

阿沛在《緬懷李維漢同志》里，對當時的處境做了詳細敘述：

“就我個人來說，我認為‘約法十條’（即十大政策——引者注）很好，我們想到的的問題寫進去了，有些我們沒有想到的問題也寫上了，完全可以作為談判的基礎。但是，我們來北京時原西藏地方政府要我們提的條件同‘約法十條’中的一些遠問題上基本點上距離太大，比如原西藏地方政府要我們在談判中可以承認西藏是中國領土，但不能接受人民解放軍進駐西藏，保衛國防和維護日常社會治安的任務，由藏軍擔負；可以同意中央人民政府在拉薩設立辦事機構，但不能派很多工作人員到西藏，等等。而‘約法十條’的基本點則是維護祖國統一，人民解放軍進駐西藏，保衛國防，這是不能改變的。我作為西藏地方政府首席全權代表，理應把西藏地方政府的那些條件提出來，不提不行?？墒怯謸奶岢瞿切l件，同‘約法十條’對立起來，會造成談判的障礙，形成僵局，甚至在客觀上會產生把談判到兒戲的影響，導致談判破裂。而這種結局同我堅持通過談判解決問題的初衷是背道而馳的，我要堅決設法避免。加之在其他幾位全權代表中對‘約法十條’的看法也不盡一致，有贊成的也有不贊成的，特別是對人民解放軍進駐西藏這一條，同西藏地方政府的要求恰恰相反，所以都不敢承擔責任，持保留態度?！卑⑴嬲f：“面對這種情況，我不知道應該怎么辦才好?！?/p>

李維漢非常了解和理解到阿沛的為難之處，阿沛說：李維漢“及時給了我十分誠懇的幫助和指點。他首先告訴我，應該耐心地幫助其他代表提高認識，統一思想，要使大家意識到這次談判關系到祖國統一和西藏各民族的前途，每個代表的肩上都挑著很重的擔子，要從大局著想，他還教誨我，愛國的道路一定要堅持，不僅自己愛國，還要團結和帶領更多的人一起走愛國道路，才有力量。至于西藏地方政府的意見和要求，你作為首席代表，當然可以在談判中正式提出來，大家可以討論，不提是不對的。既然是談判，有不同意見，有爭論，是正常的，沒有不同意見還談判什么呢！”阿沛接著說：他聽了之后，如釋重負，思想亮堂了許多，精神上輕松了許多。立即組織其他成員一起反復學習、研究“約法十條”，鼓勵大家充分發表意見，展開討論。

談判內容很多，但主要包括兩個方面：

第一、中央人民政府與西藏地方政府之間的關系。

第二、西藏內部的團結問題，主要是達賴集團與班禪集團的關系。

關于第一個問題，爭論的焦點有兩個：中央人民政府的代表提出：西藏是中國領土不可分割的一個組成部分，反對任何形式的分裂活動，反對西藏獨立；中國人民解放軍必須進軍西藏，驅逐帝國主義侵略勢力出西藏，保衛祖國邊疆。這些原則，在“十大政策”中，已有明確表述。這是關于解決西藏問題進行談判的前提和基礎。

根據噶廈政府的指令，西藏代表表示：西藏地方政府承認西藏是中國領土不可分割的一部分，西藏地方政府服從中央人民政府的領導。但是，他們堅決反對解放軍到西藏。西藏代表堅持說：當時整個西藏只有5個外國人，他們是被雇傭的工程技術人員，他們無權過問和影響西藏的政策，我們隨時可以將他們辭退。他們還說：福特（英國人）已被解放軍俘獲，一個英國人已回國，現在只有3個電訊人員。在西藏根本不存在“帝國主義侵略勢力”。因此 無須解放軍來驅逐。假若西藏真的面臨帝國主義侵略的危險，西藏人民自己會起來反對侵略者，如同1888年和1904年抗擊英國侵略軍一樣。如果確有必要，那時可以考慮吁請中央派解放軍援助西藏人民的反侵略斗爭。他們提出，可照清朝舊制，中央人民政府派代表駐西藏，領導和監督西藏工作。

這一問題，爭論最激烈，談判幾近破裂。

黨中央、中央人民政府的態度非常明確：西藏地方政府不但要承認西藏是中國領土不可分割的一部分，和談必須以歡迎人民解放軍進軍西藏為前提條件。毛主席、周總理做了明確指示，遵照這一基本原則，李維漢等中央代表耐心細致地對西藏代表作工作，闡述黨的民族政策的基本點。同時找阿沛等人交談，反復強調 ：人民解放軍進軍西藏，主要目的是為了鞏固西南國防，防止帝國主義可能的侵略。人民解放軍保護西藏人民的利益，幫助西藏人民發展進步，而絕不會傷害西藏人民的利益。幫助西藏建設，是中央人民政府堅定不移的方針。這一點你們完全可以放心，更不用害怕。

有幾天，爭論十分激烈，雙方一時難以取得一致意見。為了緩和情緒，也為了給西藏代表一個思考的過程，李維漢和阿沛兩位首席代表商量，決定暫時休會。李維漢將有關情況及時向毛主席、周總理匯報。周總理親自到代表駐地老北京飯店去看望，與代表共進晚餐，溝通感情，消除隔閡，緩和緊張氣氛，使談判能繼續進行下去。

有一次，周總理還請參加過1949年北京和談的張治中、邵力子等國民黨代表與西藏代表見面，以自身經歷，進行開導與說服，讓他們從國家統一、中華民族復興的大業，來對待和談中出現的各種分歧。針對西藏地方政府不同意解放軍進軍西藏這一問題，張治中解釋說：當年舉行北平和談時，南京政府就曾提出劃江而治，反對解放軍過長江。那時，半個中國還在國民黨手里，蔣介石還有幾百萬軍隊，有飛機，有軍艦?？墒?，黨中央、毛主席明確提出，和談必須以解放軍渡過長江、解放全中國為前提條件，問題的關鍵在于：是開著炮過江，還是唱著歌過江。當時，我們也想不通，接受不了。李宗仁拒絕在協議上簽字，談判破裂。結果，人民解放軍在一夜之間，突破千里江防，百萬大軍浩浩蕩蕩下江南。當總理告訴這個消息時，我簡直不敢相信。

張治中真誠地對阿沛等人說 ：“現在，除臺灣和西藏而外，全國都已解放。昌都戰役之后，解放軍已經過了金沙江，事實已經到了西藏。在這種情況下，解放軍怎么可能不向西藏進軍？不到拉薩？我真心希望你們接受北平和談破裂的歷史教訓。說服你們的政府，積極響應毛主席、中央人民政府關于和平解放西藏的偉大召喚，讓人民解放軍唱著歌、而不是開著炮進軍西藏，把五星紅旗插在喜馬拉雅山上，讓我們偉大的祖國，實現歷史上從未有過的大團結、大統一?！?/p>

張治中等人的一席肺腑之言，使阿沛深受啟發，他說服其他代表，繼續進行談判。在周總理的耐心教育和熱情開導下，雙方代表經過激烈的爭論、艱苦的談判、坦誠的協商和友好的交往，終于達成協議，取得圓滿結果。最后簽訂的協議中明確規定：

“一、西藏人民團結起來，驅逐帝國主義勢力出西藏，西藏人民回到中華人民共和國大家庭中來?！?/p>

“二、西藏地方政府積極協助人民解放軍進入西藏，鞏固國防?！?/p>

關于第二個問題，噶廈政府已經指示談判代表，班禪問題不能談，西藏內部的問題回西藏解決。遵照黨中央、毛主席的指示，周總理、李維漢明確表示：西藏的其它問題可以回西藏解決，但達賴與班禪之間的關系，必須由中央人民政府直接過問，有關的歷史懸案，在中央人民政府指導下，必須在這次的談判中妥善解決。

在中央代表的堅持下，雙方開始討論西藏內部的問題。這里的焦點也是兩個：

一，承認不承認十世班禪確吉堅贊的合法地位。

二，怎樣恢復班禪固有的地位和職權。

西藏代表提出現在的十世班禪未經合法的認選程序，未經金瓶掣簽，是漢人選定的，他們不予承認。他們說；西藏現有兩位候選靈童，待和談結束，局勢穩定，把幾位候選靈童都請到拉薩，按照慣例舉行金瓶掣簽，最后請中央人民政府審核批準。

中央代表認為，十世班禪是經當時的國民政府批準的，在中華人民共和國成立之前，它具有合法性，應該予以承認。如果否定已經認定的活佛，另選靈童，不利于西藏內部的團結與穩定。

這些問題亦爭論了很久，一直得不到解決。這時，周總理又同阿沛和其他代表親切交談，周總理指出：達賴和班禪是黃教創始人宗喀巴大師的弟子，歷代達賴和班禪的關系是很友好的。十三世達賴和九世班禪失和，是英帝國主義挑撥離間造成的，清朝政府和北洋政府實施錯誤的政策，也有一定的責任。因此，應該把一切仇恨集中到帝國主義身上，集中到腐敗的清朝政府和北洋政府身上。我們自己再不應該糾纏過去的歷史舊賬。周總理說：現在，新中國成立了，全國各族人民都要在毛主席和中央人民政府領導下，親密地團結起來，共同建設我們偉大的祖國。西藏民族內部也要加強團結，尤其要搞好達賴和班禪兩大活佛的團結，這樣才能有利于西藏民族的發展和進步。

周總理對阿沛說：“在代表團，在整個噶廈政府的官員中，您是最早與共產黨、解放軍接觸的，對共產黨、中央人民政府的民族政策和對西藏的方針有很好的理解，您擁護中央，主張漢藏團結，這是很好的。在西藏內部的團結問題上，尤其在促進達賴集團和班禪集團的團結方面，繼續發揮作用，做好其他幾位代表的工作?！?/p>

周總理的一席談，使阿沛深受教育和啟發，他致電達賴喇嘛和噶廈政府，建議正式承認確吉堅贊為第九世班禪的轉世靈童，并主動去拜見十世班禪。這是原西藏地方政府的高級官員中，第一次拜見十世班禪，由于阿沛的特殊身份和地位，他的拜見，實際上等于公開承認十世班禪，這就為靈童轉世問題的正確解決、為促進達賴集團和班禪集團內部的團結創造了一個良好的氣氛。

在周恩來的耐心說服和親切指導下，經過雙方的共同努力，終于取得了一致意見。

關于達賴與班禪的關系，協議有如下規定：

“班禪額爾德尼的固有地位及職權，應予維持?！?/p>

“達賴喇嘛和班禪額爾德尼的固有地位及職權，系指十三世達賴喇嘛與九世班禪額爾德尼彼此和好相處的地位和職權?！保?）

此外，根據《共同綱領》的規定，在統一的大家庭里，西藏如何貫徹實施民族區域自治；如何實行社會制度的改革；根據《共同綱領》規定的宗教信仰自由政策，如何尊重藏族人民的宗教信仰和風俗習慣，保護寺廟；如何將藏軍逐步改編為人民解放軍；怎樣設立軍政委員會和軍區司令部等問題，開始時分歧較大，都發生了激烈爭論。每到這種關鍵時刻，周恩來不但指示李維漢等中央代表認真聽取西藏方面的意見，充分考慮他們意見中的合理因素，而且親自同阿沛等人交談，以平等的態度，進行友好協商；遇到不同意見時，耐心地進行解釋，講清道理。周恩來對李維漢說：我們這次同西藏方面的談判，不同于當年同國民黨代表的談判，國共兩黨是兩個對立的政黨，代表著兩個不同的階級，是你死我活的斗爭。而這次與西藏地方政府代表團的談判，則具有完全不同的性質，毛主席說，我們是一家人，家里的事要商量著辦。我們一定要遵照毛主席的教導，以誠待人，平等協商，充分尊重西藏朋友的意見，絕不能以勢壓人，強加于人。

根據毛澤東親自制定的方針和原則，在周恩來直接指導下，經過中央人民政府代表和西藏地方政府代表的共同努力，加上班禪方面的積極配合，終于達成了《關于和平解放西藏辦法的協議》，共17條，通稱《十七條協議》。

《協議》達成了，但是，還沒有得到噶廈政府政府的批準。雖經阿沛多次報告、請示、說明，但是，噶廈政府始終沒有正式收回他們提出的“五項條件”，而“五項條件”在最主要的問題上，與中央的精神、與《十七條協議》的精神是相違背的。在這種情況下，如果未經噶廈政府的批準，他在協議上簽字，作為首席全權代表，他要承擔最主要的責任；如果不簽字，不但近一個月的辛勤談判，將前功盡棄，而且會使談判破裂，出現張治中先生坦誠忠告的結局。1949年4月，以周恩來為首席代表的中共代表團和以張治中為首席代表的國民黨代表團在北京舉行和談，雙方達成協議。但是，由于當時的李宗仁代總統拒絕簽字，致使談判破裂。

在這關鍵時刻，阿沛審時度勢，以大局為重，遵照黨中央、毛主席的教導，以西藏人民和全國各族人民最長遠、最根本的利益為重，同代表團的其他成員協商后，毅然決然做出決定，要在經過充分協商的《協議》上簽字。

1951年5月23日，在中央人民政府副主席朱德、李濟深，政務院副總理陳云主持下，舉行了隆重的簽字儀式。

當天下午，毛澤東即召見李維漢、張國華等人，聽取匯報。毛澤東高興地說：“好哇，你們辦了一件大事，這是一個勝利。但這只是第一步，下一步要實現協議，要靠我們的努力?！泵飨诼犎R報之后，特別叮囑李維漢、張國華同志：“你們在西藏考慮任何問題，首先要想到民族和宗教問題這兩件事，一切工作必須慎重穩進?！?/p>

毛主席的這次談話，具有重要的意義。毛主席提出的“慎重穩進”的思想，成了黨指導西藏工作的基本方針。李維漢當天即向阿沛傳達了毛主席的指示，阿沛表示堅決擁護。

5月24日下午，毛主席在中南海懷仁堂接見阿沛等和談代表和班禪一行。陪同接見的有周恩來、李維漢、劉格平等領導人。當晚，毛澤東舉行盛大宴會，慶?！秴f議》的簽訂。劉少奇、周恩來、朱德等在京的黨和國家領導人，幾乎全部應邀出席，充分說明了黨中央、中央人民政府對西藏工作的高度重視和對西藏人民的親切關懷。毛主席發表了重要講話，他說：“幾百年來，中國各民族之間是不團結的，特別是漢民族與西藏民族之間是不團結的，西藏民族內部也不團結。這是反動的清朝政府和蔣介石統治的結果，也是帝國主義挑撥離間的結果?，F在，達賴喇嘛所領導的力量與班禪額爾德尼所領導的力量與中央人民政府之間，都團結起來了。這是中國人民打倒了帝國主義及國內反動統治之后才達到的。這種團結是兄弟般的團結，不是一方面壓迫另一方面。這種團結是各方面共同努力的結果。今后，在這一團結基礎之上，我們各民族之間，將在政治、經濟、文化等一切方面，得到發展和進步?！?/p>

《協議》的簽訂，不但在藏民族發展的歷史上，具有重要意義，在我國民族關系發展的歷史上，也具有重要意義。毛主席親自倡導、周恩來努力貫徹實施的“一家人”思想和“協議”精神，不但成為正確處理西藏問題的基本方針，而且是在一個多民族的、社會發展階段各不相同、生產力水平極不平衡的國家里，正確處理民族問題的一個光輝典范。

“協議”精神，至少包括這樣一些主要內容：

第一，堅持維護祖國統一和民族團結的原則，牢固地樹立我國各族人民是“一家人”的思想。

中國是一個多民族組成的大家庭，包括西藏在內的每一個地方、每一寸土地，都是中國領土不可分割的組成部分。因此，關于西藏的談判，首先必須堅持西藏是中國神圣領土不可分割的一個部分這一基本原則。毛主席對阿沛和張國華說：我們是一家人，“可以爭論，可以吵架，但不要分手?！泵飨@段很淺顯、很生動的話，闡述了一條非常重要、非常深刻的政治原則。在一個大家庭，各兄弟姐妹之間，可能產生一些分歧和矛盾，但“老大”不能搞“一言堂”，不能搞家長制統治，要允許小弟弟、小妹妹講話，要尊重他們的平等權利，“可以爭論，可以吵架”。但是，大家必須遵循一個基本原則，維護祖國大家庭的共同利益，不能鬧獨立性，“不要分手”。

第二，堅持協商辦事的原則。毛主席多次對西藏人士講：“商量辦事，這是共產黨不同的地方。國民黨勢力大就壓迫人。他們不僅壓迫少數民族，還壓迫大多數漢人。國民黨是做壞事的。壞事是不應當做的，我們的干部有了錯誤就要批評?！保?4）毛澤東對阿沛、張國華說：“你們要好好談，有什么問題都擺在桌子上?！薄凹依锏氖虑橐塘恐k?！睜幷摵统臣?，是手段，是過程，而不是目的。目的是“要談出團結，談出進步來，”

后來，毛主席把這種精神概括為“團結—批評—團結”這樣一個公式，即：“從團結的愿望出發，經過批評或者斗爭，分清是非，在新的基礎上達到新的團結?！泵飨瘡娬{指出：“在這里，首先需要從團結的愿望出發。因為如果在主觀上沒有團結的愿望，一斗勢必把事情斗亂，不可收拾?！?/p>

毛主席的一席話，給所有參加和談和從事統戰民族工作的同志以深刻教育。幾十年過去了，阿沛依然無限感慨，懷著異常崇敬的心情說：“短短幾句話，卻含有深刻的哲理和政治原則，使我受到很大的教育和啟發?！闭驗閳猿至藚f商辦事的原則，從對抗變為對話，消除隔閡，化解矛盾，增進了解，增進理解，建立起真正在平等、信任基礎上的友誼和團結，終于使談判取得了圓滿成功。

第三，堅持妥協和讓步的原則。

毛主席曾經說過：“共產黨的哲學是斗爭哲學?！泵飨缭谇嗄陼r代即提出：“與天奮斗，其樂無窮；與地奮斗，其樂無窮；與人奮斗，其樂無窮?！泵珴蓶|和他的戰友劉少奇、周恩來、朱德等老一輩無產階級革命家們，在他們一生的革命生涯中，敢于同帝國主義斗，同國內外一切反動勢力和黑暗腐朽的勢力斗，表現了大無畏的無產階級革命精神和所向披靡的膽略和氣魄。但這不是說，共產黨人只講斗爭，不講妥協，不講寬容和退讓。好象一講“妥協”、“退讓”、“寬容”，就是“右傾機會主義”，是“修正主義”，至少是“缺乏革命精神”和“斗爭精神”。

其實，如果不是無知，也是極大的誤會。

在毛澤東和周恩來等老一輩無產階級革命家的革命生涯中，既有敢于斗爭、善于斗爭的一面，又有敢于妥協、善于妥協的一面。在大革命時代，毛澤東、周恩來以共產黨員的身份，參加孫中山領導的國民黨，并在國民黨的中央委員會和黃埔軍校任職，為第一次國共合作，做出了積極貢獻。當時就遭到一些淺薄的極左分子如張國燾等人的反對。

“西安事變”發生后，張學良、楊虎城兩將軍抓了蔣介石。很多人，包括張國燾，主張殺掉蔣介石。毛澤東通觀全局，高瞻遠矚，主張放掉蔣介石，和平解決西安事變。派周恩來到西安，協助張揚，處理西安事變。

在當時的情況下，主張殺掉蔣介石，是很容易的事。但要主張放掉蔣介石，不但放掉，還要擁戴他為“領袖”，領導全國抗戰，那不但要有政治家的遠見卓識，還要冒一定的風險。東北軍里一些主張和平解決西安事變的高級將領，遭到槍殺，就是一個證明。

“七七”事變后，在黨中央、毛澤東的領導下，實行第二次國共合作，周恩來親赴南京談判，中國工農紅軍改編為八路軍和新四軍，擁戴蔣介石為“抗日領袖”。

這又是多么大的妥協和退讓！

歷史已經證明：中國共產黨人和毛澤東、周恩來采取的方針是完全正確的。

妥協和退讓的結果，不是削弱了革命的力量，損害了人民的利益，恰恰相反，開創了全面抗戰的新局面，加速了中國革命勝利的歷史進程，迎來了各族人民當家作主的嶄新的中華人民共和國。

同樣，在關于和平解放西藏的談判中，雙方都作了重大妥協和讓步。

現在，一些研究當代西藏歷史的著作，在談到簽訂協議的過程時，只講同“分裂主義勢力”、“上層反動集團”如何作斗爭，而不講協商辦事，相互信任，相互尊重，相互諒解，相互妥協。這樣講是不對的。一，不是事實。二，至少是不全面、不完整的。

道理很簡單，如果雙方觀點完全一致，利益完全相同，都是“志同道合”的“革命同志”，那就沒有必要舉行談判，更不用簽訂什么協議；如果只講斗爭，沒有必要的妥協和讓步，怎么可能達成雙方都能接受的協議？同樣沒有必要舉行談判，沒有必要、也沒有可能簽訂協議。

因此，《協議》的簽訂，在藏民族發展的歷史上，具有十分重要的意義；對我國統一的、多民族大家庭的發展，也具有深遠的影響。

《協議》公布后，不但得到西藏人民和廣大藏族同胞的衷心擁護，在國內各民族、各階層人士當中，海內外華人世界，也產生了強烈反響，他們熱烈歡迎西藏人民回到祖國大家庭的溫暖懷抱，歡呼中華民族實現了空前未有的真正的大團結、大統一，真誠地為西藏人民的翻身解放、繁榮發展祝福。也更加深切地感受到共產黨、毛主席以民族平等、民族團結為核心內容的民族政策的英明偉大。同時，在國際上，尤其在各友好鄰邦產生了很好的影響。

這樣，就為人民解放軍進藏部隊和平進軍西藏。解放西藏、鞏固國防，創造了一個極其良好的國內環境和國際環境。

在整個和談的過程中，阿沛作為西藏地方政府的首席全權代表，在毛主席親切關懷和指導下，在周總理、李維漢等中央領導人的直接領導和幫助下，發揮了別人無法替代的積極作用，為和談的圓滿成功，為西藏的和平解放，做出了重要貢獻。

三

正如毛主席所指出的那樣：《協議》的簽訂，只是第一步，“下一步要實現協議，要靠我們的努力?！?/p>

作為西藏地方政府的首席全權代表，阿沛的第一個任務就是要爭取得到達賴喇嘛和噶廈政府的認可和批準，協議才能生效，才能在西藏地方得到貫徹執行。

在協議簽訂的當天，阿沛發表聲明，明確表示：“西藏地方政府及其軍隊負責執行和平解放西藏辦法的協議?！蓖瑫r給達賴喇嘛和噶廈政府報告簽訂協議的情況及協議的全部內容。

6月初，阿沛返回昌都。同年9月，與進藏部隊先遣部隊司令員王其梅一同到拉薩。阿沛立即向西藏地方政府官員代表會議接受和匯報了和平談判的情況和協議的主要內容，并根據確鑿的事實，駁斥了當時拉薩流傳的一些謠言和誣蔑不實之詞。經過認真討論，與會官員對以阿沛為首的代表團所進行的工作表示滿意，并表示擁護《十七條協議》，接著，阿沛到布達拉宮，當面向達賴喇嘛匯報。10月24日，達賴喇嘛致電毛主席，表示完全同意并擁護《十七條協議》，電文里說：“西藏地方政府及藏族僧俗人民一致擁護，并在毛主席及中央人民政府領導下，積極協助人民解放軍進藏部隊，鞏固國防，驅逐帝國主義勢力出西藏，保護祖國領土主權的統一?！?/p>

10月26日，毛主席復電達賴，毛主席說：“我感謝你對實行和平解放西藏協議的努力，并致衷心的祝賀?！?/p>

《十七條協議》的簽訂，揭開了西藏歷史的新篇章，也開創了西藏工作的新局面。根據《協議》規定，進藏部隊開始向西藏進軍。遵照黨中央、毛主席的命令，張國華、譚冠三率進藏部隊主力于1951年10月26日到達拉薩，隨即向邊防進軍，將五星紅旗插在喜馬拉雅山上，為解放祖國領土、完成祖國統一大業，做出了偉大的貢獻。

實行民族區域自治，作為新中國解決國內民族問題的一項基本政策和重要政治制度，以莊嚴地寫進了中華人民共和國憲法。實行民族區域自治，對于鞏固國家的統一和民族的團結，對于促進各民族的共同發展和繁榮，起著重要的保障作用。

根據憲法的規定和《十七條協議》精神，西藏在實行民族區域自治方面，取得了巨大成績。

1956年4月，經國務院批準，成立了有各方面代表人士參加的西藏自治區籌備委員會，阿沛任秘書長。經過長期的醞釀和準備，于1965年9月正式成立西藏自治區，阿沛當選為第一任自治區人民政府主席。

從簽訂《十七條協議》到現在，已經半個多世紀了，阿沛阿旺晉美為貫徹實行協議精神，為祖國的統一和民族的團結，為反對國家分裂，維護祖國領土主權的完整，做了堅持不懈的努力，做出了別人無法替代的重要貢獻。

藏族人民不會忘記阿沛所做的歷史性貢獻；藏族人民會永遠懷念世紀老人阿沛阿旺晉美。

(原載于2009年 人民網）