總結農村改革40年的實踐，有五條重要經驗值得我們汲取，這也為全面深化農村改革提供了借鑒。

一是始終堅持鞏固和完善農業基礎地位。我國始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事，堅持立足國內實現糧食基本自給、口糧絕對安全，不斷加大國家對農業支持保護力度，深入實施科教興農戰略，加快現代農業建設，實現農業全面穩定發展和農產品有效供給，為推動經濟發展、促進社會和諧、維護國家安全奠定了堅實基礎。

二是始終堅持維護和保障農民基本權益。我國始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點。堅持以人為本，尊重農民意愿，著力解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題，實行村民自治，賦予農民更多財產權益，推進基本公共服務均等化，更好保障和改善民生，促進社會公平正義，提高農民綜合素質，促進農民全面發展，確保了農村社會既充滿活力又和諧有序。

三是始終堅持解放和發展農村生產力。我國始終把改革創新作為農村發展的根本動力。堅持不懈推進農村改革和制度創新，實行家庭承包經營制度，調整不適應生產力發展要求的生產關系，從深度和廣度上推進市場化改革，打破了制約生產力發展的桎梏。這個根本性改革，解放和發展了農村生產力，帶來了農村經濟和社會發展的歷史性變化。

四是始終堅持統籌城鄉經濟社會發展。我國始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略，使農村改革和城市改革相互配合、協調發展。在工業化、城鎮化、信息化發展中同步推進農業現代化，建立健全以工促農、以城帶鄉長效機制，實現城鄉、區域協調發展。

五是始終堅持加強和改善黨對農村工作的領導。堅持一切從實際出發，堅持黨在農村的基本政策，堅持黨管農村工作、鄉村社會管理、村民自治有機統一，加強農村基層組織建設，完善黨管農村工作體制機制和方式方法，推進社會領域制度創新，加快形成科學有效的社會治理體制，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，形成了推進農村改革發展的強大合力。

（作者系農業農村部農村經濟研究中心主任）

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