破除保護生態環境和發展經濟是矛盾對立的錯誤認識
長期以來,有一種觀點認為,加強生態環境保護會影響經濟發展速度。言下之意就是,在當前經濟增速放緩的時候,環保方面該松一松、緩一緩,哪怕會犧牲環境,也要先讓經濟搞上去再說。保護生態環境和發展經濟真的是矛盾對立的嗎?對此,習近平總書記在3月5日參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團的審議時指出:“保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的?!边@個論斷深刻揭示了生態環境與經濟發展之間的規律,破除了那種把環境保護和發展經濟相互對立的錯誤認識。
黨的十八大以來,在生態文明建設方面,污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監管執法尺度之嚴都是前所未有的,生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化。在這個過程中,一些高耗能、高污染、高排放的企業和項目被關停并轉,一大批污染企業退出。對于某些高度依賴這樣的企業或項目的地方來說,不可否認,經濟增長在這段時間內會受到影響。在此情勢下,少數地方可能就會慣性地想著繼續鋪攤子上項目、延續傳統的粗放型增長方式,以犧牲環境來換取經濟增長,甚至想方設法突破生態保護紅線。毫無疑問,這是一種非常錯誤的認識和做法,因為這只看到了經濟增長的重要性,卻沒有看到保護生態環境的重要性,更沒有意識到保護生態環境和發展經濟并不是矛盾對立的,而是有機統一、相輔相成的。
從我國現實國情來說,我國環境容量有限,生態系統脆弱,污染重、損失大、風險高的生態環境狀況還沒有根本扭轉。根據《2017年中國生態環境狀況公報》,2017年,全國338個地級及以上城市中,有239個城市環境空氣質量超標,占70.7%;出現酸雨的城市比例為36.1%;54個重要湖泊中有一半以上的水質低于Ⅲ類;2/3的地下水水質為較差級和極差級;全國土壤環境狀況也不容樂觀,土壤總的點位超標率為16.1%,耕地土壤點位超標率為19.4%。如果我們不高度重視環境保護問題,繼續沿用那種以犧牲自然環境換取經濟發展的粗放增長模式,那就是吃祖宗飯砸子孫碗的事。經濟發展速度短時間內看似上去了,但是我們賴以生存的環境被嚴重破壞了,老百姓的生命健康受到損害了,這樣的經濟發展又有什么意義呢?經濟發展的目的歸根到底是要滿足人民美好生活的需要,而不是單純的GDP增長。
事實上,從理論和實踐上來說,生態環境保護做得好,老百姓居住的環境更好了、自然資源的再生能力更強了,經濟發展自然也就更加可持續,發展空間只會越來越廣、發展前景也只會越來越好。試想,誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發展、來工作、來生活、來旅游?當然,另一方面,我們也意識到,經濟發展能夠為生態補償、生態治理修復等提供堅實物質保障。生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁,生態環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚。
所以,關鍵的問題在于如何把“綠水青山就是金山銀山”這篇文章做好,充分認識生態環境保護蘊含的潛在需求,充分認識這些需求可能激發出來的供給和新的經濟增長點,從而探索出一條把綠水青山轉化成金山銀山的路徑來。例如,浙江麗水市多年來堅持走綠色發展道路,堅定不移保護綠水青山這個“金飯碗”,并且把綠水青山蘊含的生態產品價值充分地轉化為金山銀山,生態環境質量、發展進程指數、農民收入增幅多年位居全省第一,實現了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興協同推進。
當前,我國經濟正處于由高速增長階段轉向高質量發展階段進程中,污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們要在習近平生態文明思想指引下,保持加強生態文明建設的戰略定力,不動搖、不松勁、不開口子,努力探索出以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。
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