前不久，商務部發布了2020年國家級經開區綜合發展水平考核評價結果，讓海內外對國家級經開區運轉的最新情況有了更直觀的認識。

　　經開區是“經濟技術開發區”的簡稱，是中國產業創新發展的重要功能區位設計，在區域經濟發展特別是開放型經濟發展過程中發揮著先鋒作用。改革開放以來，中國的工業化進程快速推進，經開區一直是招商引資、出口創匯的重要載體，更是各地區在產業創新突破、全球招商引資的核心布局所在。經開區的產業發展水平、規模和能級，往往成為衡量一個地區發展水平的重要標志?？梢哉f，無論在產業發展規模、技術水平、創新能力、開放程度方面，還是在要素使用效率和增長速度、質量、效益等具體指標層面，國家級經開區都有著明顯的優勢。

　　與“自由貿易試驗區”“保稅區”“出口加工區”不同的是，經開區更側重于實體產業的招商引資和開放型產業體系的構建，而不是單一的特殊貿易安排或從事特定的加工貿易環節?？傮w來看，這些區域在地理上有重疊，在功能上有互補，在政策上有差異。

　　在實踐中，擁有國家級經開區的區域，往往也是國內在產業創新發展和開放發展方面較為領先的地區。從近期公布的2020年考核結果看，雖然有一些排名和位次的變化，但格局并不意外，與各地區的整體發展形勢大體一致?？己顺煽兲幱谇?0名的國家級開發區，總量和分項指標也整體優良。

　　面對百年未有之大變局，中國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在這一過程中，尤其要注意發揮好經開區的先鋒模范作用。

　　一方面，要進一步提升經開區的競爭力。從商務部的考核評比可以看出，目前對于國家級經開區采取“末位淘汰”的方法，指標落后的需要積極整改，持續不達標的予以摘牌。這種“能上能下”“有進有出”的機制，不僅有利于維護國家級經開區的含金量，更有利于激發各地活力，繼續凸顯經開區自身的典型性和示范意義。未來，還應繼續堅持“以評促建”，持續激發經開區的創業創新活力與擴大開放動力，實現更高質量發展。

　　另一方面，要進一步創新完善考核體系。目前的考核指標體系，較為全面、客觀地反映了經開區在創新發展、開放發展、體制機制創新等方面的要求。放眼未來，還需要在多個方面改善。比如，總量指標和速度指標偏重，應進一步朝向核心技術、新動能占比、集群化和高端化等指標側重，使評價體系的權重調整從“大、快”向“強、高”的轉變。再如，在開放方面，應從側重“出口創匯”“招商引資”向分工地位提升的導向性指標發展。此外，還可以考慮加入反映特色性發展的自主指標設計，更好地滿足各地差異化、特色化發展要求。

　　總而言之，適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，需要經開區更好地發揮先鋒作用，持續發揮改革創新試驗田、對外開放先行者、區域發展增長極的示范帶動作用。

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