馬亮:企業創新主體地位呼喚切實政策
近日,權威科技文獻數據庫Scopus發布數據,2015-2020年中國互聯網公司在計算機科學和數學領域發表的學術論文和被引量躋身世界前列。數據表明,中國互聯網公司的基礎研究成果日益壯大,正在持續產生全球科技和經濟影響。
中美貿易爭端、新冠肺炎疫情全球大流行等事件,使我們日益認識到科技創新特別是基礎研究對綜合國力的重要性。對于中國這樣的大國而言,如果不能建立起自己的科技創新體系,就時刻面臨關鍵核心技術“卡脖子”的嚴峻挑戰。黨的十九屆五中全會提出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。
在科技創新中,人們越來越深刻地認識到企業的創新主體地位。今年2月26日,科技部部長王志剛出席國務院新聞辦公室召開的新聞發布會,提出在“十四五”時期將聚焦關鍵核心技術和前沿基礎研究,充分發揮企業創新主體地位,推動產學研深度融合。
當前企業研發和創新的熱情高漲,但是還面臨一系列難題,需要進一步深化科技創新體制改革,切實鞏固提升企業的創新主體地位。
首先,要認識到企業在科技創新中的引領地位,從社會觀念和政策導向上改變對企業創新的認識和定位。過去,人們對科技創新有刻板印象,往往單純寄希望于高等院校和科研院所。比如,如果企業推薦兩院院士候選人就遭遇社會非議,反映出我們對企業創新的認識還沒有到位。事實證明,企業的研發和創新同樣值得肯定。一些企業不僅關注應用研究,而且深刻意識到基礎研究不足之痛,不惜重金下大力氣投入數學等基礎研究。
基礎研究是公共產品,企業愿意真金白銀地投入,既體現了趕超世界一流的勇氣,也是社會責任和情懷的表現。特別是一些需要在實踐中積累的新興前沿科技,往往是率先在企業孕育和發展起來的。因此,政府和社會都應破除對企業科技創新的陳舊觀念,合理對待企業所開展的科研工作,并加大對企業創新的支持力度。
其次,要盡可能通過市場化機制來激發企業創新的活力,避免政府過度干預扭曲創新市場。今年政府工作報告指出,要運用市場化機制激勵企業創新,鼓勵領軍企業組建創新聯合體,延續執行企業研發費用加計扣除政策。這些政策的細化和落實,為激勵企業加大研發投入和提升創新能力提供了有力的政策支持。
最后,要在共性技術平臺、人才延攬認可、知識產權保護等方面為企業科技創新提供支撐,使企業科研人員可以后顧無憂地探索科技前沿。要打破既有科研體制的門戶之見,使企業能夠平等參與建設和共享共用國家各類共性技術平臺。要加快科技人才評價、職稱評定、權益分享等方面的制度改革,使企業可以吸引和留住優秀科研人員。要加大知識產權保護,降低企業維權的成本,提高不法分子侵權的代價,使企業敢于和樂于為科技創新投資。
?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授)
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