中國的發展，總是在直面問題中展開答卷。

　　“總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾?！币荒昵罢匍_的中央經濟工作會議上，習近平總書記作出重大判斷。一年來，黨中央強調把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，有效需求和高質量供給良性互動，形成了積極創造市場、推動高質量發展的強大合力，“使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程”。

　　擁有全球最具潛力的大市場，是中國經濟的極大優勢，更是顯示生存力、競爭力以及對外開放吸引力的最強底氣。日前中共中央政治局會議提出“三個統籌”，其中“統籌擴大內需和深化供給側結構性改革”，既是總結實踐經驗，也是部署下一階段經濟工作。統籌供需共同發力，積極創造市場，不僅有利于鞏固我國經濟最大優勢，對推動形成百舸爭流的改革開放新局面、奮發有為的經濟社會新氣象和筑牢抵御化解各類風險的根本依托，意義重大。

　　新發展格局的雄厚支撐

　　當今世界最稀缺的資源是市場。習近平總書記強調，要正視有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”，明確提出供給側結構性改革的主線任務，要求“主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性”。

　　經濟活動需要各種生產要素在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，從而實現循環流轉。習近平總書記指出，在正常情況下，如果經濟循環順暢，物質產品會增加，社會財富會積聚，人民福祉會增進，國家實力會增強，從而形成一個螺旋式上升的發展過程。如果經濟循環過程中出現堵點、斷點，循環就會受阻，在宏觀上就會表現為增長速度下降、失業增加、風險積累、國際收支失衡等情況，在微觀上就會表現為產能過剩、企業效益下降、居民收入下降等問題。

　　習近平經濟思想博大精深，具有很強的前瞻性、針對性和指導性。尤其是堅持以人民為中心的發展思想，深刻認識人民美好生活新需要，為統籌供給與需求關系、實現向高水平供需平衡躍升明確了方向?？傮w來看，人民對美好生活的向往已經從“有沒有”轉向“好不好”，呈現多樣化、多層次、多方面的特點，對教育、醫療、健康、養老、文旅、信息等發展型享受型消費需求大幅增長，崇尚個性化消費、新型消費、綠色消費的特征更加突出，加上耐用消費品需求升級換代，對供給端的智能化、精細化、綠色化、高端化、品質化提升都提出了新要求。我們要圍繞這些新的更高要求，著力提升整個供給體系質量，加快建設現代化產業體系，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，積極創造市場，打造新發展格局的雄厚支撐。

　　45年來的改革開放，創造了輝煌成就，也充滿風險挑戰，經歷過反反復復的經濟起落，迎戰過突如其來的沖擊震蕩，仍然創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。每逢波折橫生的重要關頭，我們總是能依靠黨的領導，亮出改革開放的關鍵一招，不斷用新的、更有效率的經濟活動去接替舊的、效率遞減的生產投資，實現新舊動能轉換。這，正是中國經濟持續增長的秘訣所在。

　　今天的中國，擁有14億多人口的超大規模市場優勢，擁有基于全球最完整產業體系的強大生產能力，能夠促進全球要素資源整合創新，最大化發揮規模效應和集聚效應。面對經濟下行壓力和循環受挫，客觀上需要生產與消費亦即供給與需求兩頭聚力發力，把擴大內需同深化供給側結構性改革有機結合，共同促進國內國際經濟循環暢通無阻，在“需求牽引供給、供給創造需求”的更高水平動態平衡中，構建新發展格局，重塑競爭新優勢。

　　新發展階段的重大考驗

　　統籌供需更高水平動態平衡、積極創造市場，重在把握機遇、順勢而為。

　　2020年10月，黨的十九屆五中全會作出我國進入新發展階段的戰略判斷。新發展階段就是高質量發展階段，需要新發展理念引領，加快構建新發展格局。發展的重塑，意味著內外部條件環境已經或將發生諸多重大轉變，伴生新機遇、新挑戰，也帶來新優勢、增添新活力。最根本的，是要與傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放增長模式告別，堅定不移推動高質量發展。

　　從“闖市場”到“創市場”，也要立足新發展階段、對標高質量發展要求來觀察?？葱枨蠖?，傳統的重要耐用消費品、房地產、基建等市場供求關系發生重大變化，生存型消費趨于穩定，發展型消費成為增長主力軍；看供給端，傳統產業進入下行通道，部分傳統工業產品產量已達到或接近峰值，高附加值、知識密集型等滿足需求變化趨勢、符合未來發展方向的先導產業將帶動產業升級。這些新趨勢、新特征、新動能將對行業企業轉型升級、創造新的市場產生決定性影響，也將對選擇宏觀政策、把握經濟工作主動權產生方向性影響。

　　比如，如何看待“企業的日子不好過了”？這固然有疫情產生的“疤痕效應”，而從更大的視野看，過去“中國制造”得益于低成本優勢的那種市場形勢完全變了。原材料、人工、資源環境等各項成本上升無法阻擋，一些產業產能過剩導致過度競爭，企業想通過提高產品價格把成本轉移出去幾無可能。前些年，我國經濟總體處于持續高增長期，前期過剩的生產能力會被隨后的經濟擴張消化掉。一旦經濟總量擴張慢下來，產能過剩問題就將尖銳起來，企業發展就會面臨更大考驗。能不能通過技術創新、產品創新和商業模式創新開拓新的市場，對眾多行業企業可謂是“生死之搏”。

　　再比如，如何解決“傳統的手段不好用了”？過去，遇到經濟增速慢下來，宏觀調控常用的多是“兩手”：一手是貨幣政策擴大貸款，一手是財政政策刺激投資?，F在，我國的存量貨幣規模已相當可觀，財政擴張的空間也十分有限，傳統的手段不僅難以達到預期效果，還容易掩蓋結構性矛盾，給未來發展埋下更大隱患。能不能創新宏觀調控引導新的市場創造、新的供需平衡，加快構建經濟循環暢通無阻的新發展格局，成為一項緊迫任務。

　　抓住“點數成金”機遇創造市場

　　深化供給側結構性改革任務繁重，其中，如何突破供給約束堵點是重點發力方向。

　　分析近一階段不少企業出現的經營困難，內部外部原因有很多，要害還在于缺市場，傳統市場收縮，潛在市場難以挖掘。產品在市場上賣不動，設備運轉及企業運營大體上也就動不了，企業收益、職工收入就必然出問題。隨著國內市場回暖，廣大企業的銷售、財務狀況將出現不同程度好轉，但也不會是絕對的、均等的。激烈的市場競爭中往往是強者勝，更何況市場潛力需要一挖再挖，新的需求還有賴于奮力創造。

　　我們正處在一個“點數成金”的時代。數字化神奇的創造功能，對于供給約束堵點具有強大的突破力，是形成新質生產力的堅實支撐。它可以改變生產流程和商業模式、企業與客戶的關系、企業與合作伙伴及加盟商的關系，引領帶動產業變革，促進整個產業鏈效率提升，實現消費市場的開發和再造。建立在數字化基礎上的平臺企業，更能實現生產與消費的有效對接，發揮“需求牽引供給、供給創造需求”的作用，使潛在市場成為現實市場。

　　面對數字技術催生的數字產業化、產業數字化，習近平總書記不僅高瞻遠矚地指出“發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇”，更親自推動把發展數字經濟上升為國家戰略，強調“數字經濟事關國家發展大局”“一定要抓住先機、搶占未來發展制高點”。

　　我國許多平臺企業積極行動，電商、外賣、網約車等新模式新業態在創造市場的同時，創造了不少發展奇跡。而這些數字技術的應用，還只是初級形態，僅僅是開了個頭、站上了“風口”。隨著互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等加速迭代，日益融入經濟社會發展各領域全過程，數字經濟發展之快、輻射范圍之廣、影響程度之深，必將成為重組要素資源、重塑經濟結構、改變競爭格局的關鍵力量，成為創造市場開拓市場、破除產業鏈分割分裂分散“亂麻”的一把“快刀”，有力推動產業轉型升級。

　　需要看到，這些年也有一些地方、行業和企業大搞“數轉智改”，但往往忽視了運用數字技術對供應鏈與客戶端、生產流程與質量體系、科技研發與產品開發方式方法等全方位融合與改造，有的僅僅將數字化簡單理解為搭個平臺賣貨、溝通買賣信息。這都容易走入誤區。對此，習近平總書記諄諄告誡，“要提高數字經濟思維能力和專業素質，增強發展數字經濟本領，強化安全意識，推動數字經濟更好服務和融入新發展格局”“發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用”。這是對各地區各部門、各行各業提出的要求，也是我們面臨的一個重大考驗。

　　增加居民收入釋放消費潛能

　　供給與需求、生產與消費、居民收入與市場創造相聯相通、相互促進。無論是擴大內需，還是檢驗供給側結構性改革成果、度量積極創造市場成效，都必須與提高收入、擴大消費密切結合，全面認識其內在聯系和規律，研究怎樣讓老百姓有錢花，并且敢花敢投。今年7月24日召開的中共中央政治局會議強調，要“通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給”。這兩個“通過”，明確了積極創造市場的“源”與“本”。

　　目前我國中等收入群體有4億多人，按照聯合國的標準，國民生活已進入相對殷實富足階段。從總量看，我國無疑擁有全球規模最大、最具成長性的中等收入群體；但從比例來看，以14億多人的基數計算，中等收入人口占比不到三成，仍明顯低于發達國家水平，離橄欖型分配結構尚有較大差距。

　　老百姓的腰包，怎樣才能更飽滿？

　　一方面，要持續穩定就業增長，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資合理增長機制，有效改善我國勞動者報酬占國民可支配總收入比重偏低的狀況，進而逐步構建起初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。

　　另一方面，則要積極拓寬城鄉居民財產性收入渠道，切實按照習近平總書記提出的“增加城鄉居民住房、農村土地、金融資產等各類財產性收入”要求，努力探索通過要素使用權、收益權增加居民收入、增長家庭財富。

　　住房是人們住有所居之后的“資產底倉”，是家庭財富的重要組成部分。當前，我國房地產市場供求關系已發生重大變化，城鎮化進程也在持續推進，人們對住有所居、更加宜居的美好生活向往不斷升級，房地產行業仍是大行業、好行業。促進房地產市場平穩健康發展，短期內有利于經濟持續恢復增長，長期看可為高質量發展的轉型爭取寶貴時間，對穩定宏觀經濟大盤和民生需求底盤將發揮重要作用。

　　探索房地產健康發展新模式，要始終堅持“房住不炒”定位，同時從供需兩端發力，一邊支持剛性和改善性住房需求，一邊加快改革和相關政策調整，解決好過去存在的問題。比如，繼續實施好“保交樓”政策，防止老百姓財產“爛尾”；比如，推進大城市保障房建設，解決新市民和青年人的住房需求；還比如，加快老舊小區改造，建設完整居住社區，為房產保值增值提供有利條件；等等。

　　近一個時期，“活躍資本市場”的話題備受關注，尤其是中央金融工作會議提出要“更好發揮資本市場樞紐功能”，對積極創造市場同樣意義重大。資本市場既是企業融資渠道，也是居民投資渠道；既要為科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業提供金融活水，也要為廣大投資者創造更多財產性收入。資本市場在優化資源配置、居民財富管理，推動科技、資本和實體經濟高水平循環等方面發揮著重要作用。當然，與“活躍資本市場”密切相關的，是“提振投資者信心”。中央作出的這一判斷，點明了扭轉我國資本市場低迷狀態、扭轉長期存在的“重融資輕投資”的要害。

　　統計顯示，我國個人股票投資者超2億，基金投資者逾7億。這些股民、基民的切身利益，需要切實加以重視、保護和實現，有穩定的收益才會增強預期、堅定信心。最近，圍繞健全資本市場功能，相關部門出臺了一攬子政策措施，令人清晰看到，只有解決好股市定位和監管規則等方面的關鍵問題，推動資本市場轉入市場化法治化國際化的正確軌道，加快凈化市場，讓投資者能夠獲得合理回報，才能有效消除老百姓有錢不敢投的現象，激發起億萬民眾的投資熱情，才能把黨的二十大報告提出的“健全資本市場功能，提高直接融資比重”真正落到實處。

　　國之稱富者，在乎豐民。當前，人民群眾的民生訴求也包含投資需求的快速增長，蘊藏著家庭財產保值增值的熱切渴望。提高居民勞動收入和財產性收入，連著國計與民生，將為積極創造市場、推進共同富裕提供更加澎湃的動力。

　　統籌擴大內需同深化供給側結構性改革，積極創造市場，是一項系統工程，需要各方面、各環節、各因素配合聯動。最重要的是要繼續深化改革，用市場的辦法創造市場，同時更好發揮政府作用。要打破隱形地方保護主義，加快建設全國統一大市場，優化營商環境，構建親清政商關系，保護激發企業家精神，加強知識產權保護，塑造講道德、重誠信、循法治、守契約的社會文化氛圍……還有很多深層次問題亟待解決，還有很多治本工作需要加快推進。

　　迎向光明前景的發展道路正在腳下延伸。供需兩端一起發力、積極創造市場的蓬勃朝氣，必將為經濟社會發展帶來旺盛活力，注入更多昂揚向上的正能量。讓我們尊重每一步艱苦的探索、每一份奮斗的價值、每一個創造的夢想，共同建設更加繁榮美好的中國新時代！