福建瀛坤律師事務所張翼騰律師認為，乘客退換機票所產生的費用可視作合同違約金，而違約金的劃定比例則應該遵照航空公司的實際損失來劃分。根據法律規定，乘客主張調低退票違約金時，法院可裁量將退票損失的舉證責任分配給航空公司承擔，如航空公司舉證其因乘客退票導致機票未售出或其他損失，則違約金最高不得高于損失金額的130%；如果乘客退票后，航空公司很快將該機票售出，甚至加價出售，那么航空公司也應當退還機票全款。

有人建議，低價機票的退票規則制定可借鑒高鐵動車的退票處理經驗，根據距離起飛時間的遠近劃定不同的動態區間，合理適當收取退票費。

專家認為，一方面，要規范特價機票的范圍；另一方面，不得規定侵害消費者權益的不公平格式條款，如“特價機票不得退改簽”等，可將退改簽時間與登機截止時間劃分為：24小時、72小時、15日等不同的時長，確定不同的收費比例。（綜合新華網、央廣網）

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