中國西藏網訊 3月11日，中國西藏網記者采訪了全國政協委員、四川省阿壩藏族羌族自治州政協副主席、州佛協會長，達扎寺活佛達扎?尕讓托布旦拉西降措。達扎活佛表示，今年他仍關注生態保護、民生相關問題，并介紹了他帶來的三份提案。

圖為全國政協委員達扎?尕讓托布旦拉西降措

　　提案一：積極開展綠色資產評估，完善國家公園體制試點

　　2015年印發的《生態文明體制改革總體方案》及2017年印發的《建立國家公園體制總體方案》，都體現了國家對各類自然環境生態要素的關注。目前大部分國家公園體制試點區處于生態環境脆弱、社會經濟發展滯后地區，既要開展生態保護，又要促進社會經濟發展。因此，如何平衡保護與發展之間的關系，成為國家公園體制試點面臨的首要問題和共性問題。

　　綠色資產評估是生態補償建設的先決條件和基礎工程，摸清國家公園的“生態家底”“生態產出”，有利于保護和修復自然生態系統，構建中國生態安全戰略屏障。明確國家公園生態建設對我國經濟社會可持續發展的貢獻，以生態保護優先的理念協調推進經濟社會發展具有重大意義。

　　提案二：盡快健全長江、黃河上游流域生態保護補償機制

　　長江、黃河上游地區是重要的生態功能區和綠色屏障區，承擔著涵養水源、保持水土、調節氣候、維護生物多樣性等多重功能，生態價值不可替代。近年來，該地區嚴格按照“生態優先、綠色發展，共抓大保護、不搞大開發”要求，全面推進生態保護建設，為保障中、下游地區生態安全和綠色發展作出了重要貢獻。但因橫向生態補償機制的涵蓋面不寬、針對性不強、約束力不足，制約了上游地區經濟發展，在作出一定犧牲的同時并未得到相應補償，經濟社會發展滯后。盡快健全長江、黃河上游流域生態保護補償機制，讓該地區得到合理的補償，形成“效益共享、合作共治、攜手發展”的良好格局，顯得尤為重要。

圖為全國政協委員達扎?尕讓托布旦拉西降措與其他全國政協委員一起入場

　　提案三：延長退耕還林補助期限并提高補助標準

　　退耕還林工程，是改善生態環境作出的一項重大部署。1999年啟動試點以來，工程區生態環境明顯改善，產業結構得到優化，補助政策落實到位，受到了廣大群眾的衷心支持擁護。以全國首批試點地區——四川省阿壩藏族羌族自治州為例，各項數據表明退耕還林工程已成為全州惠及面最廣、國家投入最多、群眾參與度最高的“民心工程”。

　　在產生巨大的生態和社會效益的同時，進一步鞏固提升成果的基礎仍不牢固，主要表現在：一是補助標準多年未調整，難以調動退耕農戶積極性。二是退耕還林工程補助政策將于2021年將全面停止，將直接 影響到退耕農戶尤其是建檔立卡貧困農戶的生活。三是成果鞏固缺乏支撐，橫向生態補償政策針對性不強。鞏固提升退耕還林成果是一項綜合系統工程，因此，建議延長補助期限，提高補助標準，進一步鞏固提升退耕還林成果。（中國西藏網 記者/王藝靈）

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