“經國序民，正其制度?！边@句出自《資治通鑒》的名言意思是說，治理國家，使人民安然有序，就要健全各項制度。

　　2019年9月24日，習近平總書記主持十九屆中央政治局第十七次集體學習時，專門引用了這句名言。他指出，新中國成立70年來，我們黨領導人民不斷探索實踐，逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度，為當代中國發展進步提供了根本保障，也為新時代推進國家制度和法律制度建設提供了重要經驗。同時，習近平總書記在不同場合也反復強調，“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成?！?/p>

　　新語君體會，治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。同時也要看到，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發揮作用。制度執行越有力、越堅決，制度優勢轉化為治理效能就越全面、越徹底。

　　這同樣適用于統一戰線工作。

　　黨的十九屆四中會全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，不僅對“鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”進行了集中論述，而且對堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、社會主義基本經濟制度、“一國兩制”制度體系等作出了專門論述，提出了新的明確要求，為統一戰線更好地服務中國特色社會主義制度建設、服務國家治理體系和治理能力現代化，提出了新的要求，指明了著力重點。

　　如何深刻理解把握十九屆四中全會精神特別是其中涉及統一戰線的要求部署，結合實際推進統一戰線制度創新和治理能力建設，確保各項工作提質增效、創新推進？剛剛召開的全國統戰部長會議提出了明確要求。新語君為您梳理——

　　完善和發展統一戰線制度體系

　　黨的十八大以來，統一戰線各領域制度不斷健全完善，執行和落實有力有效，但也要看到，一些工作機制還比較松散、零碎，各項工作的制度化規范化程序化水平有待進一步提升。

　　會議提出，要開展統一戰線與國家治理體系和治理能力現代化研究，系統梳理統一戰線領域的法律法規、制度體系、工作機制，啟動制定統一戰線制度建設規劃，明確總體思路、任務舉措、工作重點、實施機制等，為新時代統戰工作發展提供制度遵循和保障。同時，建立健全科學高效的機關工作流程，確保人人職責分明、事事有人負責，進一步提高工作效率。

　　推動完善大統戰工作格局

　　2015年7月，黨中央決定設立中央統一戰線工作領導小組。此后，各地黨委也陸續成立統一戰線工作領導小組。新語君觀察，領導小組自成立以來，經過持續實踐探索，運行機制不斷完善，統籌協調力度不斷加大，“統”的作用更加突出，“督”的效果逐步顯現，“合”的態勢尤為喜人，有力推動了統戰工作合力的形成和大統戰工作格局的構建。

　　會議提出，各級統戰部要認真履行領導小組辦公室職責，在加強組織、服務和協調的同時，多想一些提高領導小組效能的實策實招。比如，精心設置議題，瞄準與改革發展穩定大局緊密相關、與統戰工作重點難點緊密相關的問題，會同有關各方深入開展調研，向領導小組提交更多有深度、有分量、能對今后工作有重要指導意義，或者能轉換成政策文件的議題，給黨委出大主意、好主意。比如，加強與成員單位的聯系溝通，明確任務分工，強化督促檢查，進一步增強統戰意識、找準工作定位、發揮主體作用，推動形成全黨重視、全社會支持統戰工作的良好局面。

　　加強統戰干部隊伍建設

　　統戰干部的能力素質，直接關系到黨的方針政策的執行效果，關系到統戰工作的治理水平。會議提出，要適應統一戰線形勢新發展和統戰工作新需要，采取有針對性的舉措，建設一支忠誠干凈擔當的高素質統戰干部隊伍。

　　鍛造政治過硬的干部隊伍，在統戰系統建立不忘初心、牢記使命長效機制，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，引導干部把牢理想信念“總開關”，站穩政治立場，增強斗爭精神，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻讓黨信得過、靠得住、能放心，更好地引導廣大統一戰線成員沿著正確政治方向前進。

　　鍛造業務過硬的干部隊伍，把提高治理能力作為新時代統戰干部隊伍建設的重大任務，引導和幫助干部提高政策水平和業務能力，善于用新視角分析工作、用新觀念謀劃工作、用新舉措推進工作。特別是要加強制度教育，引導統戰干部強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。

　　鍛造作風過硬的干部隊伍，以推進統戰系統黨的建設高質量發展為契機，以樹立正確用人導向為保障，持之以恒加強和改進作風建設，大力選用具有良好思想作風、工作作風、領導作風和生活作風的干部，營造敢于擔當、創新進取、團結奉獻的良好風氣，影響和激勵整個干部隊伍，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。

　　新故相推，日升不滯?！耙銎鸲兄男袆诱?、不做坐而論道的清談客，當攻堅克難的奮斗者、不當怕風見雨的泥菩薩?！?/p>

　　這是習近平總書記的殷殷囑托！讓我們不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，共同創出新時代黨的統一戰線工作的新天地！