全國政協委員朱曉進:加快社會工作專項立法 促進社會治理法治化
社會工作是社會治理的重要力量。在今年全國兩會上,全國政協委員、江蘇省政協副主席朱曉進建議,為了進一步促進、規范社會工作的發展,需要加快社會工作專項立法,為社會工作發展提供法治化保障。
全國政協委員、江蘇省政協副主席朱曉進。受訪者供圖
“立法是完善治理體系和治理能力現代化的重要舉措;是深化新時代民政法治建設的題中之義;是推動社會工作規范有序發展的必然要求?!敝鞎赃M表示,加強社會工作立法,有利于推動社會工作力量在社會治理中更好發揮作用,將有利于深化新時代民政法治建設,促進社會治理法治化。
據了解,截至2021年底,全國取得社會工作者職業水平證書的人員已達到66萬余人,開發設置社會工作專業崗位超過44萬個,各級成立社會工作服務機構超過1.3萬家,建成1.2萬余個鄉鎮(街道)社工站,3萬余名社會工作者駐站開展服務?!吧鐣ぷ髯鳛橐豁棇I性和職業性的工作,在發展過程中存在著社工薪酬待遇不高、政府購買服務機制不完善、重點領域社工崗位開發不深入等問題,亟待法律法規來引導、規范、推動和保障?!敝鞎赃M稱。
朱曉進介紹,我國開展社會工作立法具有一定的實踐基礎。近年來,社會工作及其人才隊伍建設被納入人才強國、脫貧攻堅、鄉村振興等國家發展戰略,被寫進反家庭暴力法、社區矯正法等多部法律法規。
“我國社會工作的相關政策體系越來越完備。黨中央、國務院多個政策文件將社會工作納入其中,多部門聯合出臺的《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》《關于加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的意見》等專項政策文件為社會工作的發展奠定良好基礎?!敝鞎赃M進一步解釋。此外,有些地方的社會工作立法實踐日趨成熟。珠海、汕頭、廣州等地已經出臺了社會工作地方法規,南京市相關法規將社會工作納入其中,各地積極開展了社會工作立法的相關研究和實踐。
朱曉進認為,社會工作立法應圍繞推動社會工作服務于鞏固黨的執政基礎、保障改善民生、社會治理體系和治理能力現代化等方面,重點關注社會工作人才隊伍建設、機構培育發展、專業崗位開發、學科教育發展等社會工作事業發展要素,厘清社會工作、社會工作者、社會工作服務機構等核心概念。
“加強社會工作從業人員激勵保障及權利維護,推動社會工作專業化、職業化水平提升,完備社會工作服務網絡,健全政府購買社會工作服務機制,統合社會工作發展合力,推進新時代社會工作高質量發展?!敝鞎赃M說。
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