近年來，作為解決我國碳排放問題的重要途徑之一，海洋碳匯受到了越來越多的關注，被稱為“藍碳”。全國兩會期間，人民網記者“云專訪”了全國政協常委、福建省政協副主席、九三學社福建省委主委洪捷序，請他來聊一聊什么是“藍碳”，以及我國海洋碳匯發展的路向何方。

全國政協常委、福建省政協副主席、九三學社福建省委主委洪捷序。受訪者供圖

　　人民網：洪常委您好，我們注意到，您今年帶來的建議與海洋碳匯相關，為什么會關注這個議題呢？

　　洪捷序：海洋可以說是重要的碳匯資源。我國海域遼闊，是世界上少數幾個同時擁有海草床、紅樹林、鹽沼這三大藍碳生態系統的國家之一。同時，我國海水養殖產量居世界首位，不僅吸收了大量二氧化碳，還能消氮除磷、凈化海水。

　　這幾年，科技部、生態環境部、自然資源部和自然科學基金委大力推進涉及“藍碳”的科研項目，取得一批較高水平的科研成果，實施了一批海洋生態修復重大工程；并且多個沿海省市探索開展海洋碳匯交易。比如今年1月11日，福建省福州市連江縣依托全國首個海洋碳匯交易平臺——廈門產權交易中心，完成全國首宗15000噸海水養殖漁業碳匯交易項目。這些為推動我國海洋碳匯工作積累了經驗。

　　在國際海洋碳匯研究日新月異、建立全球海洋碳匯秩序呼之欲出的大背景下，搶抓機遇，搶占海洋碳匯國際制高點對我國實現碳達峰、碳中和意義重大。

　　人民網：您剛才提到了“搶占海洋碳匯國際制高點”意義重大，那么您認為應該在哪些方面搶占國際制高點？如何搶占？

　　洪捷序：我建議我國至少應該搶占四個“制高點”。一是搶占海洋碳匯科技創新制高點。加強頂層設計和統籌協調，整合國內領先的研究力量，建設海洋碳匯國家重點實驗室、海洋碳匯大科學裝置等；加大基礎研究支持力度，取得更多原創性成果，引領“藍碳”科技創新發展。

　　二是搶占藍碳國際標準制高點。在出臺我國《海洋碳匯經濟價值核算方法》的基礎上，進一步完善適合我國國情，同時被國際認可的海洋碳匯相關標準，填補海洋碳匯標準國際空白。

　　三是搶占藍碳國際輿論制高點。創建常設我國的“海洋碳匯國際論壇”，打造一個有國際影響力的藍碳對話、交流、合作平臺，展示中國低碳減排負責任大國形象，開展國際藍碳項目合作。

　　四是搶占藍碳交易產業制高點。建立中國（國際）海洋碳匯交易市場，調動政府、業界、民眾積極參與，探索符合我國國情和國際交易規則的海洋碳匯交易模式，為大規模交易積累經驗，提供成熟模式。

　　人民網：我們還注意到，近些年您對民生領域也非常關注，今年有沒有帶來一些貼近百姓生活的建議？

　　洪捷序：是的，今年我還關注到了一件看起來是民生“小事”，卻隱藏著巨大的安全隱患的問題——燃氣的安全管理。

　　這幾年，國內燃氣事故多發，給人民生命財產造成嚴重損失，暴露出城鎮燃氣安全監管存在不少薄弱環節。究其原因，既有燃氣企業安全生產主體責任不落實，也有用戶安全用氣管理不到位；既有燃氣管道老化失修和被占壓，也有工程施工人為損壞燃氣管道引發燃氣泄漏爆炸等問題。因此，建立城鎮燃氣安全管理的長效機制是十分迫切的。

　　人民網：這幾年燃氣安全問題確實受到越來越多的關注，您認為應當如何更有效加強燃氣安全管理？

　　洪捷序：首先應該摸清底數，建立城鎮燃氣管網數字化網上查核平臺。由住建部制定統一技術標準和燃氣管網現狀調查要求，并督促各市、縣燃氣主管部門組織有關燃氣企業開展燃氣管網現狀調查，全面摸清各段管網建設時間、使用年限和三維坐標，編制燃氣管網三維一張圖，再根據燃氣管網改造和新建情況實時更新，建立燃氣管網網上核查平臺。市政工程和建筑工程建設都必須通過網上查核周邊燃氣管網，確定施工方案，避免盲目施工、野蠻施工導致燃氣管道破損，引發泄漏爆炸事故。

　　除了建立核查平臺以外，還應該加強監管。比如利用物聯網等新一代信息技術，提升城鎮燃氣管網安全運行智能化監控水平。把城鎮燃氣智能監控系統建設納入新基建項目，加快推進燃氣管網及重要節點的智能化改造。除了對閘井、調壓箱、調壓站等關鍵節點實施監控，還應該加強對居民集中的大片中低壓管網區域和各類餐飲企業用氣安全的監控，實現供氣、輸氣到單位用戶全程數據實時采集、智能預警和報警、智慧分析和應急處置。

　　另外，燃氣管道以外的瓶裝液化氣安全也不容忽視。應該推進“一瓶一碼”“一企一檔”，強化瓶裝液化氣安全監管。完善瓶裝液化氣全鏈條監管機制，主管部門要督促瓶裝液化氣企業嚴格使用合格氣瓶并編碼，全面推行購氣實名（單位）制和統一配送服務，實行餐飲行業等重點企業用戶檔案管理和安全用氣指導服務，并向主管部門備案，確保瓶裝液化氣“來源可查、去向可追、責任可究”。

　　同時，要關注隊伍的建設，提高城鎮燃氣安全管理專業化水平。城鎮燃氣行業專業性強，目前各地存在行業行政主管部門仍存在缺乏相關專業技術人員、燃氣企業從業人員素質不高、施工人員無證上崗等短板，不能適應行業安全生產監管要求。建議在燃氣主管部門公務員招聘中明確專業技術要求，有計劃安排干部到燃氣企業掛職增加實踐經驗，定期組織干部和從業人員進行專業技術業務培訓，提高管理隊伍、從業人員的專業化水平和事故應急處置能力。