1994年,第三次西藏工作座談會作出“分片負責,對口支援,定期輪換”支援西藏的重大決策。截至目前,已有17個?。ㄊ校?、78個中央和國家機關部委及人民團體、27家中管金融企業和國有重要骨干企業對口援藏。
對口支援西藏工作開展30年來,各對口支援單位和廣大援藏干部認真貫徹落實黨中央的決策部署和習近平總書記重要指示,扎根西藏、建功立業,與當地干部群眾團結互助、共同奮斗,為實現西藏社會長治久安、經濟跨越式增長、人民生活水平不斷提高作出突出貢獻。
援藏精神是中國特色社會主義顯著優勢
1994年以來,中央多次召開西藏工作座談會和對口支援西藏工作會議,擴展了對口支援西藏的省市、企業范圍,確定支援西藏建設重點項目,建立了援藏資金穩定增長機制,完善了干部援藏、經濟援藏、人才援藏、技術援藏相結合的工作格局,明確了各個時期對口援藏重點工作。
2015年8月,習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上強調,要搞好對口支援西藏工作,優化援藏干部人才結構,把優秀人才選派到條件艱苦和情況復雜地區去磨煉意志、增長才干。
2020年8月,習近平總書記主持召開中央第七次西藏工作座談會。會議明確,中央支持西藏、全國支援西藏,是黨中央的一貫政策,必須長期堅持,援藏工作體現了我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢,密切了西藏同祖國大家庭的聯系。
2021年7月,習近平總書記赴西藏考察時指出:“援藏精神是中國共產黨的一個崇高精神,是中國特色社會主義的一個顯著優勢。缺氧不缺精神,這個精神就是革命理想高于天。你們在高原上,精神是高于高原的。這個事情必須一茬接一茬、一代接一代干下去?!?/p>
7月8日,在西藏日喀則市人民醫院,第九批醫療人才“組團式”援藏專家、復旦大學附屬中山醫院內鏡中心副主任醫師胡健衛(左二)指導徒弟張武(左三)進行內鏡手術。新華社記者 丁汀 攝/新華社圖片庫
“組團式”醫療援藏解決“就醫難”
2015年以來,在中央組織部、國家衛生健康委的組織協調下,對口支援省市(單位)選派了9批1700余名“組團式”援藏醫療人才進藏,支援西藏自治區人民醫院、7家地市級人民醫院、13個縣人民醫院(下稱“‘1+7+13’醫院”)建設。同時,受援醫院也有數千名醫務人員獲得到對應的支援醫院進修培訓的機會。
西藏自治區設立了專項資金支持受援醫院基礎設施更新,出臺政策推動“1+7+13”醫院醫護人員持證率提升,并在編制、住房等方面給予援藏醫療人員保障。人才涌入、設備換新,受援醫院快速發展,醫療水平明顯提升,西藏群眾在家門口享受到了高水平的醫療服務。
西藏山南市肝膽胰相關疾病高發,醫療需求較大,安徽省“組團式”醫療援藏隊連續9年派出9名經驗豐富的副主任醫師支援山南市人民醫院的肝膽胰外科。援藏醫生一方面幫帶本地醫生提升治療能力,另一方面也指導醫聯體內區縣醫院的救治工作?!拔覀兒捅镜蒯t生相互提高,我們帶來新技術,他們也提供本地特有的病例,一起給山南人民帶來健康?!卑不赵蒯t生、山南市人民醫院肝膽胰外科主任吳維說。
醫療援藏工作的開展,讓當地患者不再需要遠赴異地治療,更推動當地建立健全現代醫院管理制度,提升醫院綜合水平,為西藏群眾解決了“就醫難”。國家衛生健康委數據顯示,對口援藏工作實施30年來,184家支援醫院派出10批近2000名專家支援西藏醫療衛生事業,各對口支援省份助力西藏培養4800多名本地醫務人員,為年均5千余人提供參加跟崗學習及各種學術交流機會。拉薩等6市人民醫院創成“三甲”、阿里地區人民醫院創成“三乙”?!?+7”醫院門診量比受援前翻一番,三四級手術年均14000多臺,危重病人搶救成功率接近90%。
6月22日,西藏那曲市班戈縣中石化小學學生在操場上跳繩。作為目前全國海拔最高的援藏小學,班戈縣中石化小學有“離天空最近的援藏小學”之稱。新華社記者 丁增尼達 攝/新華社圖片庫
教育援藏打造帶不走的教師隊伍
2015年12月,教育部等部委聯合印發《“組團式”教育人才援藏工作實施方案》。17省市和30所教育部直屬高校附屬中小學選派800余名教師,以組團方式對口支援西藏全區20所學校,幫助西藏打造一批高水平的示范性高中和標準化中小學校。2019年,中央組織部把“組團式”援藏教育人才納入援藏干部人才選派總體計劃。
拉薩市教育局2017年公布的數據顯示,該市三所受援學?!_北京實驗中學、拉薩江蘇實驗中學和拉薩市實驗小學分校雙語教育普及率均達到了100%。拉薩市實驗小學數學開課率達到了100% ,拉薩北京實驗中學、拉薩江蘇實驗中學理化生課程教學計劃完成率達到100%、理化生實驗課程開課率達到100%。
拉薩北京實驗中學開發了科技研學、勞動教育等特色課程和豐富多樣的活動,著力提升孩子們的學習能力,促進北京、拉薩兩地學生共學交流。2023年10月,拉薩北京實驗中學初一宏志班學生旦增德曲在參加了學校組織的北京研學活動后表示,自己在參加訪學等活動中開闊了視野,收獲了知識,與北京朋友建立了良好的友誼,未來將更加努力,取得更好的成績。
目前,17個對口支援省市已累計派出2100余人次教育援藏人才以組團方式對口支援西藏21所中小學校。各援藏團隊通過開展師徒結對、學科幫扶、送教下鄉等,幫帶本地教師2500余名、團隊150多個,優化了本地學校教育理念、管理方式與課堂教學方法;同時,2400余名西藏骨干教師和學科帶頭人赴對口支援省市開展為期一年的跟崗培訓,為西藏打造了一支帶不走的骨干教師隊伍。
2月22日,一名婦女在編織藏毯。西藏山南市瓊結縣通過援藏力量招商引資,成立公司生產純手工藏毯,同時還聘請藏毯手工藝人,為當地群眾教授編織技藝,拓寬農牧民增收渠道。新華社記者 旦增尼瑪曲珠 攝/新華社圖片庫
“小組團”模式實現精準援助
醫療、教育人才“組團式”援藏開辟了助力西藏建設的新路徑,而在產業發展、鄉村振興等廣闊領域,第九批援藏啟動開展的“小組團”模式,通過小規模團隊實施更精準、更靈活、更專業的援助,繼續為西藏經濟社會發展注入新動能。
2019年起,福建省第九批援藏工作隊會同多部門組建“唐卡漆畫文化產業”小組團,爭取到福建省文化產業發展專項資金支持舉辦唐卡漆畫培訓班,將西藏的唐卡和福建的漆畫藝術巧妙結合,走藝術扶貧之路,在西藏昌都培養了百余名唐卡漆畫畫師。作為唐卡漆畫的首批學員,畫師仁青郎加的作品《綠度母》售出價格達到4萬元,其指導學徒創作的12件唐卡漆畫文創圓盤在2019年廈門文博會上一售而空。截至2023年,昌都市建立唐卡漆畫工作室4個,唐卡漆畫基地1個,解決就業人數60余人,人均年收入達6萬余元。
2021年12月,湖北省農業農村廳選派的農業農村援藏“小組團”4名干部向工作隊臨時黨委遞交山南市籽粒玉米品種對比試驗報告。報告顯示,9個籽粒玉米品種均能在海拔3650米的西藏山南市乃東區安全成熟,籽粒平均畝產915.6公斤,最高畝產達到1039.7公斤,經權威機構檢測,玉米籽粒容重、含水量、霉變籽粒等品質指標均在國標一級以上,創造了山南市成功種植籽粒玉米的歷史和高產紀錄。
生態環境部與上海、山東、吉林、黑龍江四省市對口支援西藏日喀則市。以此為契機,該市生態環境部門探索建立了“1+4+N”對口支援幫扶機制,以對口援藏“小組團”帶動基礎能力提升,加快建設生態文明高地。2023年以來,生態環境部累計選派13個工作組對日喀則中央生態環境保護督察整改、生態產業發展等重點工作進行精準幫扶指導,安排專項資金1.46億元用于生態保護、污染治理等工程建設,幫扶定結縣陳塘鎮成功創建國家“兩山”實踐創新基地。
今年5月,上海與西藏共同啟動“市場‘小組團’援藏消費展”,上海、北京、江蘇、浙江、安徽等多省市援藏相關部門共同組織西藏日喀則、拉薩、那曲、山南四地區93家企業聯合展銷,為上海市民帶來400多個品類的特色產品。這其中,既有西藏企業自主開發的產品,也有援受雙方企業以產業鏈方式合作開發的產品。優質產品疊加強化推廣,進一步推動了西藏文旅產品、特色產品“進商圈、進平臺”。
2023年9月5日,以西藏生物多樣性保護科普暨生態護林員探訪傳播為主題的林草科普援藏活動在西藏拉薩舉行,中國林業科學研究院副研究員秦愛麗為與會人員作生物多樣性保護知識講座。新華社記者 張汝鋒 攝/新華社圖片庫
據西藏自治區黨委組織部副部長、第十批援藏干部人才總領隊宋立強介紹,30年來,共有近1.2萬名干部、人才進藏支援西藏建設,累計引進企業1140余家,創成特色品牌數百個,資助孤兒、貧困學生近1萬名,免費救治先心病、白內障、大骨節病等患者8300多名。
30載援藏暖雪域,接力筑夢譜新篇。對口支援西藏,促進了西藏的經濟轉型升級,推動了民族交往交流交融,解決了一批群眾“急難愁盼”問題。援藏干部矢志奉獻,援受雙方同心協力,交出了這份亮眼的“成績單”。未來,援藏事業還將“一茬接一茬、一代接一代干下去”,助推西藏走高質量發展道路,為強國建設、民族復興繪好“同心圓”。
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